ICCJ. Decizia nr. 2514/2007. Contencios. Litigiu privind funcţionarii publici statutari. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2514/2007
Dosar nr. 6203/2/2006
Şedinţa publică din 16 mai 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 16 iunie 2006, S.N.P.V.P.L. a chemat în judecată A.N.F.P., solicitând anularea rezultatelor concursurilor organizate în perioada 30 mai - 31 mai 2006 pentru ocuparea funcţiilor publice vacante de directori executivi şi respectiv, şefi de birouri vamale în cadrul unor direcţii regionale vamale, respectiv birouri vamale.
În motivarea cererii, reclamantul a invocat nerespectarea de către pârâtă a dispoziţiilor sentinţei civile nr. 646 din 15 martie 2006, a Curţii de Apel Bucureşti, întrucât a procedat la organizarea unor noi concursuri, în loc să continue procedurile demarate pentru concursurile programate pentru 29 iunie 2005 şi 30 iunie 2005.
La cererea pârâtei, a fost introdusă în cauză şi A.N.V., în calitate de pârâtă, motivat de faptul că posturile vacante s-au aflat pe statul de funcţii din cadrul instituţiilor subordonate acestei autorităţi.
Prin sentinţa civilă nr. 304 din 31 ianuarie 2007, Curtea de Apel Bucureşti, secţia contencios administrativ şi fiscal, a respins acţiunea ca inadmisibilă, pentru lipsa procedurii administrative prealabile.
Pentru a pronunţa această hotărâre, Instanţa a reţinut că reclamantul nu a făcut dovada parcurgerii procedurii prealabile reglementate de art. 7 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, text potrivit căruia, este îndreptăţită să introducă plângere prealabilă şi persoana vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim, printr-un act administrativ unilateral cu caracter individual, adresat altui subiect de drept din momentul în care a luat la cunoştinţă pe orice cale de existenţa acestuia.
Împotriva sentinţei, a declarat recurs S.N.P.V.P.L., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, reclamantul a susţinut că Instanţa a admis în mod greşit excepţia invocată de pârâta A.N.F.P., întrucât legea specială, HG nr. 1209/2003 nu prevede parcurgerea unei proceduri administrative prealabile. În acest sens au fost invocate dispoziţiile art. 50 din hotărârea de guvern, conform cărora concursurile pentru ocuparea funcţiilor publice din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, organizate cu nerespectarea prevederilor cuprinse în HG nr. 1209/2003, sunt nule de drept.
Analizând cauza în raport de motivul invocat şi de prevederile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Astfel, Curtea reţine că acelaşi text invocat de reclamant, art. 50 din HG nr. 1209/2003, prevede, în continuarea textului sus - menţionat, că nulitatea concursurilor organizate cu nerespectarea dispoziţiilor actului normativ citat, se constată de Instanţa de contencios administrativ.
În lipsa altor prevederi exprese, în cauză devin aplicabile dispoziţiile generale cuprinse în Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ privind procedura de soluţionare a cererilor în contenciosul administrativ.
Astfel cum a reţinut în mod corect Instanţa de Fond, reclamantul avea obligaţia potrivit art. 7 alin. (1), (3) şi (7) din lege, să solicite autorităţii publice emitente revocarea actului administrativ contestat.
Întrucât reclamantul nu a parcurs procedura administrativă prealabilă, adresându-se direct Instanţei de contencios administrativ, se constată că soluţia de respingere a acţiunii ca inadmisibilă este legală şi temeinică.
În raport de cele expuse mai sus, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de S.N.P.V.P.L. Bucureşti împotriva sentinţei civile nr. 304 din 31 ianuarie 2007 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 16 mai 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2513/2007. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 2518/2007. Contencios. Suspendare executare... → |
|---|
