ICCJ. Decizia nr. 2819/2007. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2819/2007
Dosar nr. 148/4/2007
Şedinţa publică din 31 mai 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 29/ F/ CA din 12 martie 2007, Curtea de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea reclamantului M.A., formulată în contradictoriu cu pârâta A.N.V., a aplicat conducătorului A.N.V. amenda în sumă de 3.996 lei, reprezentând 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, începând cu data de 10 decembrie 2006 şi până la data de 5 februarie 2007, data punerii în executare a sentinţei civile nr. 199/ F din 23 octombrie 2006 pronunţată de Curtea de Apel Braşov, secţia administrativ şi fiscal, în Dosarul nr. 296/CA/F/2006. Totodată, Instanţa a obligat pe pârâta A.N.V. să plătească reclamantului suma de 4194 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
În motivarea sentinţei civile pronunţate, Curtea de Apel a reţinut, în esenţă, aspectele ce vor fi arătate în continuare.
Prin sentinţa civilă nr. 199/ F din 23 octombrie 2006 pronunţată de Curtea de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal, rămasă irevocabilă prin nerecurare, a fost admisă acţiunea formulată de M.A. şi a fost obligată pârâta A.N.V. să îi efectueze reclamantului procedura de evaluare profesională pentru perioada 28 februarie 2005 - 1 decembrie 2005, să emită Raportul de evaluare profesională pentru perioada respectivă şi să plătească reclamantului suma de 808,30 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, pârâta A.N.V. avea obligaţia punerii în executare a acestei sentinţe civile în termen de cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.
Din analiza probatoriului administrat, Curtea de Apel a constatat că A.N.V. a pus în executare sentinţa civilă nr. 199/ F din 23 octombrie 2006 după trecerea termenului de 30 de zile prevăzut de dispoziţiile susmenţionate din Legea nr. 554/2004, după notificarea realizată de reclamant şi mai ales după introducerea acţiunii la Instanţa competentă.
Astfel, Instanţa de Fond a reţinut că sentinţa respectivă a rămas irevocabilă la data pronunţării (23 octombrie 2006), iar punerea în executare s-a făcut efectiv la data de 5 februarie 2007, când raportul de evaluare a fost contrasemnat de vicepreşedintele A.N.V.
În consecinţă, Instanţa a considerat întemeiată cererea reclamantului de aplicare a amenzii prevăzute de art. 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, pentru nerespectarea termenului de punere în executare a hotărârii susmenţionate. În acest sens, Instanţa a avut în vedere şi faptul că reclamantul a solicitat aplicarea sancţiunii amenzii începând cu data de 13 decembrie 2006, iar nu cu data rămânerii irevocabile a hotărârii judecătoreşti supusă executării.
La calculul amenzii aplicate, Curtea de Apel a avut în vedere salariul minim brut pe economie stabilit prin HG nr. 1766/2005 şi HG nr. 1825/2006.
Împotriva sentinţei civile nr. 29/ F/ CA din 12 martie 2007 a Curţii de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs în termen legal D.R.V. Braşov, atât în nume propriu cât şi în numele A.N.V., prin care s-a solicitat admiterea căii de atac şi modificarea în tot a hotărârii atacate în sensul respingerii acţiunii reclamantului ca neîntemeiată, cu motivarea că în cauză nu sunt incidente prevederile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, întrucât la data rămânerii irevocabile a sentinţei nr. 199/ F din 23 octombrie 2006 aceasta a fost pusă în executare în termenul legal.
Recursul declarat de D.R.V. Braşov, în nume propriu, va fi respins ca inadmisibil, pe temeiul lipsei calităţii procesuale active a recurentei, întrucât această entitate nu a avut calitatea de parte în proces, ea acţionând în faţa primei Instanţei în calitate de reprezentant al singurului pârât chemat în judecată de reclamantul M.A., respectiv A.N.V.
Cât priveşte recursul declarat de A.N.V. prin D.R.V. Braşov, acesta se apreciază ca fondat urmând a fi admis, pentru considerentele ce urmează:
Potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, dacă în urma admiterii acţiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un certificat, o adeverinţă sau orice alt înscris, executarea hotărârii definitive şi irevocabile se va face în termenul prevăzut în cuprinsul ei, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.
De asemenea, conform prevederilor art. 24 alin. (2) din actul normativ menţionat, în cazul în care termenul nu este respectat, se va aplica conducătorului autorităţii publice sau, după caz, persoanei obligate, o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere.
În cauză, sentinţa nr. 199/ F din 23 octombrie 2006 a Curţii de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a rămas irevocabilă, prin nerecurare la 25 noiembrie 2006, moment de la care a început să curgă termenul de 30 de zile pentru executare prevăzut de art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, astfel că amenda de 20% din salariul minim brut pe economie poate fi stabilită numai pe perioada 25 decembrie 2006 - 4 februarie 2007, inclusiv, şi nu pentru perioada 10 decembrie 2006 - 5 februarie 2007 cum eronat a reţinut Instanţa de Fond, întrucât la 5 februarie 2007 autoritatea publică pârâtă a procedat la punerea în executare a dispoziţiilor din sentinţă, mai precis a întocmit raportul de evaluare a reclamantului aferent intervalului 28 februarie 2005 - 1 decembrie 2005.
În aceste condiţii, în temeiul prevederilor art. 312 alin. (1) - (3) C. proc. civ., se va admite recursul A.N.V. şi va fi modificată în parte sentinţa nr. 29/ F/ CA din 12 martie 2007 a Curţii de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în sensul aplicării amenzii numai pentru perioada 25 decembrie 2006 - 4 februarie 2007, inclusiv, cu menţinerea celorlalte dispoziţii din hotărârea atacată, referitoare la cuantumul amenzii de 20% din salariul minim brut pe economie şi la obligarea la cheltuieli de judecată în favoarea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de D.R.V. Braşov, în nume propriu, precum şi în numele şi pe seama A.N.V., împotriva sentinţei civile nr. 29/ F/ CA din 12 martie 2007 a Curţii de Apel Braşov, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Admite recursul declarat de A.N.V. prin D.R.V. Braşov împotriva aceleiaşi sentinţe.
Modifică sentinţa atacată în sensul că amenda se aplică pentru perioada 25 decembrie 2006 - 4 februarie 2007, inclusiv.
Menţine celelalte dispoziţii ale sentinţei atacate.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 31 mai 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2818/2007. Contencios. Sancţiune pentru... | ICCJ. Decizia nr. 2831/2007. Contencios. Anulare certificat de... → |
|---|
