ICCJ. Decizia nr. 2963/2007. Contencios. Conflict de competenţă. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 2963/2007

Dosar nr. 621/32/2007

Şedinţa publică din 8 iunie 2007

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

SN Î.F. SA – C.Z.C. Suceava a chemat în judecată C.L. al Municipiului Piatra Neamţ – D.T.I., solicitând anularea formelor de executare emise de pârâtă, respectiv somaţia şi titlul executoriu.

Tribunalul Neamţ, prin sentinţa civilă nr. 81/ CF din 24 noiembrie 2006, a admis excepţia necompetenţei materiale invocată de pârâtă şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Piatra Neamţ.

Pentru a se pronunţa astfel, Instanţa a reţinut că actele a căror anulare s-a solicitat au fost emise în procedura de executare, contestaţia formulată împotriva acestora fiind de competenţa judecătoriei potrivit art. 169 C. proCod Fiscal şi art. 400 alin. (1) raportat la art. 373 alin. (2) C. proc. civ.

Judecătoria Piatra Neamţ a disjuns contestaţia împotriva actelor administrativ - fiscale de contestaţia la executare propriu-zisă şi, prin sentinţa civilă nr. 773 bis din 23 februarie 2007 a admis excepţia necompetenţei materiale şi a declinat competenţa de soluţionare a contestaţiei administrativ - fiscale în favoarea Tribunalului Neamţ, secţia contencios administrativ.

Constatând conflictul negativ de competenţă s-a dispus înaintarea dosarului la Curtea de Apel Bacău pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.

Astfel, Instanţa a reţinut că prin cererea de chemare în judecată au fost formulate atât motive care vizează neregularităţi de executare, cât şi motive care privesc nelegala stabilire a impozitelor care constituie apărări de fond împotriva titlului executoriu şi a căror analiză revine exclusiv Instanţei de contencios administrativ.

Prin sentinţa civilă nr. 5 din 29 ianuarie 2007, Curtea de Apel Bacău, secţia comercială şi de contencios administrativ, a stabilit competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Piatra Neamţ.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, în termen legal, contestatoarea SN Î.F. SA – C.Z.C. Suceava.

Recurenta a susţinut că Tribunalului Neamţ îi revine competenţa materială de soluţionare a contestaţiei împotriva actelor administrativ - fiscale, întrucât potrivit art. 10 din Legea nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice locale şi judeţene, precum şi cele care privesc taxe şi impozite se soluţionează în fond de tribunal, secţia contencios administrativ.

Recursul este nefondat.

Din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului se constată că obiectul cererii cu care a fost investită Instanţa de judecată constă în anularea formelor de executare reprezentate de titlul executoriu din 20 octombrie 2006 şi somaţia din 20 octombrie 2006, emise de D.T.I. Piatra Neamţ.

Or, competenţa materială de soluţionare a unei cauze se determină, cum corect s-a reţinut prin sentinţa recurată, în funcţie de obiectul acesteia.

În consecinţă, competenţa de soluţionare a cererii (contestaţia la executare) formulate de SN Î.F. SA – C.Z.C. Suceava, stabilită prin raportare la obiectul acesteia, îi revine Instanţei de executare şi anume Judecătoriei Piatra Neamţ, în conformitate cu prevederile art.169 C. proCod Fiscal, precum şi ale art. 373 alin. (2) şi art. 400 alin. (1) C. proc. civ.

Faţă de cele ce preced, recursul este nefondat şi, în baza prevederilor art. 312 alin. (1) va fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de SN Î.F. SA – C.Z.C. Suceava împotriva sentinţei civile nr. 5 din 29 martie 2007 a Curţii de Apel Bacău, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 iunie 2007.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 2963/2007. Contencios. Conflict de competenţă. Recurs