ICCJ. Decizia nr. 419/2007. Contencios. Excepţie nelegalitate act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 419/2007
Dosar nr. 3636/44/2006
Şedinţa publică din 24 ianuarie 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 16 mai 2006, reclamantul O.M. a solicitat în contradictoriu cu M.A.N.: actualizarea pensiei militare; compensarea pensiei suplimentare cu pensia de serviciu în condiţiile art. 80 Legii nr. 164/2001 şi actualizarea vechimii totale ca urmare a aplicării prevederilor Legii nr. 164/2001 şi Legea nr. 479/2003.
În cadrul acestui proces, reclamantul a invocat excepţia de nelegalitate a HG nr. 1294/2001, privind condiţiile de muncă, a HG nr. 1188/2001 şi HG nr. 691/2004 de aprobare a Normelor metodologice pentru recalcularea pensiilor militare, excepţie cu a căror soluţionare a fost învestită Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ prin încheierea din 22 iunie 2006 pronunţată de Tribunalul Vrancea.
Prin sentinţa civilă nr. 116 din 3 octombrie 2006, Curtea de Apel Galaţi a respins ca nefondate excepţiile de nelegalitate reţinând că hotărârile de guvern ce au făcut obiectul acestora au fost adoptate anterior intrării în vigoare a Legii nr. 554/2004.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs O.M., care în esenţă a susţinut că instanţa de fond nu a pus în discuţie admisibilitatea excepţiilor situaţie în care s-a încălcat grav dreptul de apărare.
Recursul este fondat.
Având în vedere definiţia noţiunii de act administrativ astfel cum este dată de art. 2 alin. (1) lit. c) Legea nr. 554/2004, urmează a se reţine că hotărârile de guvern ce fac obiectul excepţiei de nelegalitate invocate de reclamantul O.M. sunt acte administrative unilaterale cu caracter normativ a căror legalitate poate fi cercetată oricând conform art. II alin. (4) Legea nr. 554/2004.
Astfel fiind, urmează a se constata că în mod greşit instanţa fondului a reţinut că actele administrative deduse judecăţii nu pot face obiectul excepţiei de nelegalitate pentru motivul că au fost emise anterior intrării în vigoare a Legii nr. 554/2004.
Cum prevederile art. 4 nu fac nici o distincţie între actul unilateral cu caracter individual şi actul unilateral normativ, urmează a se reţine ca admisibilă excepţia de nelegalitate invocată cu privire la actul administrativ unilateral cu caracter normativ.
În raport de aceste considerente şi având în vedere şi faptul că instanţa fondului în totală contradicţie cu considerentele pe care le-a reţinut a respins excepţiile de nelegalitate ca nefondate, fără a analiza temeinicia acestora urmează a se aprecia ca întemeiat recursul declarat de O.M. şi în raport de dispoziţiile art. 313 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de O.M., împotriva sentinţei civile nr. 116 din 3 octombrie 2006 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 24 ianuarie 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 418/2007. Contencios. Suspendare executare act... | ICCJ. Decizia nr. 420/2007. Contencios. Anulare act... → |
|---|
