ICCJ. Decizia nr. 4570/2007. Contencios. Obligare emitere act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4570/2007
Dosar nr. 3884/2/2007
Şedinţa publică din 27 noiembrie 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 30 mai 207 reclamanta C.L. a solicitat obligarea M.S.P. să emită ordinul de confirmare a sa ca medic rezident în specialitatea „medicină de familie", precum şi documentaţia necesară pentru punerea în aplicare a ordinului şi transmiterea acestei documentaţii organelor abilitate să o pună în practică.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că a participat la examenul de rezidenţiat sesiunea noiembrie 2005 şi a obţinut un punctaj de 563 puncte, punctaj suficient pentru promovare. Prin O.M.S. nr. 1000/2005, posibilitatea de a fi confirmat ca medic de medicină de familie a fost restricţionată la licenţiaţii anului 2005. Acest ordin a fost în parte anulat prin sentinţa nr. 1207 din 10 mai 2006 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios, administrativ şi fiscal. Reclamanta susţine că situaţia sa este similară cu cea a părţilor din dosarul în care s-a pronunţat sentinţa menţionată, iar prin adresa din 15 mai 2007 a solicitat să se emită Ordinul de confirmare, pe considerentul că anularea dispoziţiei restrictive este de largă aplicabilitate, însă răspunsul pârâtei a fost negativ.
Prin sentinţa civilă nr. 1919/2007 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, acţiunea a fost respinsă ca inadmisibilă reţinându-se că reclamanta a depus tardiv cererea de confirmare, în luna mai 2007, în timp ce concursul a avut loc în luna noiembrie 2005.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs în termen reclamanta.
În motivarea recursului s-a arătat, în esenţă: că reclamanta a formulat cererea imediat după ce a luat cunoştinţă de anularea Ordinul M.S. nr. 2000/2005, prin sentinţa civilă nr. 1027/2006 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, irevocabilă prin Decizia nr. 2919 din 15 septembrie 2006 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, hotărârea nepublicată în M. Of. al României; că reclamanta întruneşte toate condiţiile pentru a fi confirmată ca medic rezident; că M.S. ar fi trebuit să informeze pe toţi candidaţii care întruniseră punctaje de promovare, cu privire la anularea O.M.S. nr. 1000/2005; că a formulat cererea de confirmare ca rezident în specialitatea medicină de familie imediat după afişarea rezultatelor concursului, astfel cum rezultă din actul nr. 12457 din 29 august 2007 al M.S.P.
Verificând cauza în funcţie de motivarea recursului în lumina dispoziţiilor art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat.
Cu actul nou depus în recurs – adresa din 29 august 2007 emis de M.S.P., C.N.P.D.S. în domeniul sanitar Bucureşti, (fila 18 din dosar), recurenta a făcut dovada că, la data de 30 noiembrie 2005, a depus la registratura generală a C.N.P.D.S., sub nr. 11341, cererea prin care solicita conformarea în rezidenţiat în specialitatea medicină de familie, pe baza concursului susţinut în sesiunea 20 noiembrie 2005, cerere respinsă faţă de dispoziţiile O.M.S. nr. 1000/2005, care stabileau că numai absolvenţii promoţiei 2005 pot opta pentru confirmarea în rezidenţiat specialitatea medicină de familie.
Pe de altă parte, prevederile punctului 22.1 al Cap. VII şi anume „pentru absolvenţii facultăţii de medicină promoţia 2005 (absolvirea facultăţii în 2005, cu licenţă în 2005)" din Ordinul M.S. nr. 1000/2005 au fost anulate prin sentinţa civilă nr. 1027/2006 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, irevocabilă prin respingerea recursului declarat de Ministerul Sănătăţii, conform Deciziei nr. 2919 din 15 septembrie 2006 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal. Prin aceeaşi hotărâre a fost recunoscut dreptul reclamanţilor, aflaţi în aceeaşi situaţie cu numita C.L., de a fi încadraţi la cerere în rezidenţiat medicină de familie, în condiţiile OUG nr. 58/2001 iar M.S. a fost obligat să emită ordin în acest sens.
Conform art. 23 din Legea nr. 554/2004, hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile, prin care s-au anulat acte administrative cu caracter normativ, sunt general obligatorii şi au putere numai pentru viitor.
Cum hotărârea mai sus precizată nu a fost publicată în M. Of. al României, reclamanta a formulat o nouă cerere către M.S. pentru emiterea ordinului de confirmare ca rezident în specialitatea medicină de familie, la data de 15 mai 2007 (fila 21 dosar fond), după ce a luat cunoştinţă de hotărârea instanţei pe alte căi (internet) şi nicidecum din M. Of. al României.
Pentru considerentele expuse, recursul va fi admis, sentinţa se va casa şi cauza va fi trimisă pentru rejudecare aceleiaşi instanţe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta C.L. împotriva sentinţei civile nr. 1919 din 3 iulie 2007 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 27 noiembrie 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4563/2007. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4584/2007. Contencios → |
|---|
