ICCJ. Decizia nr. 1028/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi veterani de război L nr.44/1994. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1028/2008
Dosar nr. 2092/40/2007
Şedinţa publică din 12 martie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Suceava la 26 octombrie 2007, M.A.N., a formulat recurs împotriva sentinţei civile nr. 111 din 10 septembrie 2007 pronunţată de secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel Suceava, solicitând în contradictoriu cu M.D., modificarea în totalitate a hotărârii recurate şi respingerea acţiunii formulate de intimat.
În motivarea recursului petentul a susţinut că în mod greşit instanţa de fond a admis acţiunea formulată de reclamantul M.D., şi a o obligat M.A.N. să recalculeze renta lunară cuvenită reclamantului începând cu 1 martie 2004, conform art. 141 din OUG nr. 12/2004.
Aceasta întrucât intimatului i-a fost conferită Medalia „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941 - 1945", beneficiind de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent, potrivit art. 14 din lege.
Prin OUG nr. 12/2004 s-au completat prevederile Legii nr. 44/1994, introducându-se un nou alineat, respectiv art. 141 alineat ce prevede că „începând cu luna martie 2004, renta lunară, prevăzută de art. 13 şi art. 14 se calculează după caz, în funcţie de nivelul soldei de grad şi al soldei de funcţie la minim ale unui sublocotenent din cadrul M.A.N., stabilite conform legii".
Sub acest aspect s-a precizat de recurent, potrivit Legii nr. 44/1994, veteranii de război beneficiază de drepturile prevăzute de art. 13 lit. a) - b) şi art. 14 din lege, în mod diferenţiat, în funcţie de ordinele, medaliile şi crucile de război conferite, corespunzător faptelor de arme săvârşite pe câmpul de luptă.
OUG nr. 12/2004, nu modifică art. 13 şi art. 14 ci doar completează Legea nr. 44/1994, dispoziţiile art. 13 şi art. 14 păstrându-şi valabilitatea, ceea ce rezultă din însăşi conţinutul art. 141 din Legea nr. 44/1994.
Cu referire la renta lunară acordată veteranilor de război, Legea nr. 44/1994 (a precizat recurentul) face vorbire despre solda de grad a unui sublocotenent), introducând o singură excepţie – solda de grad şi funcţie a unui sublocotenent, pentru cei decoraţi cu simbolul suprem al recunoaşterii meritelor – Ordinul M.V.
A mai menţionat recurentul (M.A.N.) că prin OUG nr. 12/2004, legiuitorul a înlăturat diferenţele apărute ca urmare a intrării în vigoare a OUG nr. 2/2004 pentru completarea Legii nr. 138/1999, prin care s-a modificat valoarea de referinţă sectorială, începând cu 1 martie 2004, pentru personalul militar din M.A.N.
S-a eliminat astfel, ( a susţinut recurentul) posibilitatea ca veteranii de război decoraţi cu aceleaşi ordine sau medalii, dar aflaţi în plată la Case de pensii diferite să primească renta lunară în cuantumuri diferite.
Intimatul, a precizat recurenta, beneficiază de drepturile de rentă lunară cuvenite, reprezentând 25% din solda de grad a unui sublocotenent din cadrul M.A.N., conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 44/1994, în cuantum de 71 lei, aşa cum rezultă din înscrisurile depuse de acesta, la dosarul instanţei de fond. În aceste condiţii, instanţa de fond în mod greşit a dispus recalcularea rentei lunare a intimatului, în raport şi de solda de funcţie la minim a unui sublocotenent, deşi acesta potrivit prevederilor legale incidente cauzei, este în drept să beneficieze doar de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad la minim a unui sublocotenent.
Din actele cauzei Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 111 din 10 septembrie 2007, Curtea de Apel Suceava, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea formulată de reclamantul M.D. în contradictoriu cu M.A.N. Pârâtul a fost obligat să recalculeze renta lunară cuvenită reclamantului, începând cu 1 martie 2004, în funcţie de nivelul soldei de grad şi al funcţiei de sublocotenent din cadrul M.A.N. (conform OUG nr. 12/2004 - art. 141).
S-a reţinut de instanţa de fond că reclamantul este pensionar conform deciziei de pensionare depuse la dosar cu gradul de locotenent - colonel şi în calitate de veteran de război şi de medaliat cu „Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941 – 1945. Acesta primeşte o rentă lunară conform Legii nr. 44/1995 – art. 14 care a precizat instanţa de fond era echivalentul soldei de grad a unui sublocotenent dar ca urmare a modificării Legii prin OUG nr. 12/2004 acesta trebuie să primească o rentă calculată în echivalent cu nivelul soldei de grad şi al soldei de funcţie la minim, al unui sublocotenent din cadrul M.A.N.
Hotărârea instanţei de fond este greşită, astfel încât recursul declarat în cauză va fi admis conform art. 312 C. proc. civ.
Este de necontestat că intimatul - reclamant, ca urmare a medalierii cu „Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941 - 1945, fiind veteran de război primeşte o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent (art. 14 din Legea nr. 44/1994, versiune actualizată la 28 decembrie 2005).
Prin OUG nr. 12/2004, legiuitorul a înlăturat diferenţierile apărute ca urmare a intrării în vigoare a OUG nr. 2/2004, pentru completarea Legii nr. 138/1999, prin care s-a modificat valoarea de referinţă sectorială, începând cu 1 martie 2004, pentru personalul militar din M.A.N. S-a eliminat astfel posibilitatea ca veteranii de război decoraţi cu aceleaşi ordine sau medalii, dar aflaţi în plată la Case de pensii diferite să primească renta lunară în cuantumuri diferite, astfel că baza de calcul a rentei lunare devine identică pentru toţi veteranii de război, indiferent de Casa de pensii la care se află în plată.
Art. 13 şi art. 14 din Legea nr. 44/1994 nu s-au modificat.
Art. 141 din lege (introdus prin OUG nr. 12/2004) prevede că: „începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 şi art. 14 se calculează după caz, în funcţie de nivelul soldei de grad şi al soldei de funcţie la minim ale unui sublocotenent din cadrul M.A.N. stabilite conform legii.
Deci condiţiile de aplicare a rentei lunare conform art. 13 şi art. 14 din lege se referă la aceleaşi condiţii ce erau deja prevăzute pentru veteranii de război respectiv în funcţie de ordinele şi medaliile ce le-au fost acordate pentru faptele de arme săvârşite pe câmpul de luptă (Ordinul M.V., Ordinul Virtutea Aeronautică cu spade, clasa cavaler, Ordinul Steaua României cu spade şi panglică de Virtute Militară, Ordinul Coroana României cu spade şi panglică de Virtute Militară,etc.).
Intimatul se încadrează nu în art. 13, ci în art. 14 din Legea nr. 44/1994 aşa cum a fost modificată şi care prevede expres: „veteranii de război care nu sunt decoraţi cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzuţi la art. 13 alin. (1) lit. a), b), şi c) dar cărora le-a fost conferită Medalia „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941 – 1945, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent".
Aşa fiind în mod greşit instanţa de fond a considerat că intimatului trebuie să i se recalculeze renta lunară începând cu 1 martie 2004, conform art. 141 din OUG nr. 12/2004 şi pentru 25% din solda de funcţie a unui sublocotenent din M.A.N.
Aşa cum corect a susţinut recurenta introducerea în lege a alineat 141, nu modifică art. 13 din Legea nr. 44/1994 şi a fost formulat pentru eliminarea diferenţierilor apărute între veteranii de război care primesc renta lunară de la case de pensii diferite (şi de aceea se face referire la solda de grad a unui sublocotenent din cadrul M.A.N.), introducându-se o singură excepţie – solda de grad şi funcţie a unui sublocotenent, pentru cei decoraţi cu simbolul suprem al recunoaşterii meritelor – Ordinul M.V. Ori intimatul nu a primit acest ordin.
Aşa fiind, hotărârea atacată cu recurs fiind neîntemeiată, pronunţată prin interpretarea greşită a Legii nr. 44/1994, va fi modificată, recursul urmând a fi admis conform art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat M.A. împotriva sentinţei civile nr. 111 din 10 septembrie 2007 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată în sensul că respinge ca neîntemeiată acţiunea reclamantului M.D.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 12 martie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1011/2008. Contencios. Alte cereri. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 1030/2008. Contencios. Anulare act... → |
|---|
