ICCJ. Decizia nr. 1308/2008. Contencios. Refuz soluţionare cerere. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1308/2008
Dosar nr. 3897/2/2007
Şedinţa publică de la 27 martie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 2423 din 10 octombrie 2007, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios, administrativ şi fiscal, a respins, ca inadmisibilă, acţiunea formulată de reclamantul G.N., în contradictoriu cu pârâtul S.S.P.R. din decembrie 1989, prin care reclamantul a solicitat obligarea pârâtului să îi recunoască dreptul la eliberarea certificatului de luptător în revoluţie, având în vedere Dosarul nr. 18/685 din 23 ianuarie 2006 depus la S.S.P.R., precum şi obligarea pârâtului la plata drepturilor prevăzute de lege şi de daune morale în cuantum de 10.000 RON.
Pentru a pronunţa această hotărâre, Curtea de Apel a reţinut, în esenţă, că reclamantul a solicitat eliberarea certificatului de revoluţionar în temeiul Legii nr. 341/2004, care reglementează doar procedura de preschimbare a certificatelor eliberate anterior în temeiul Legii nr. 42/1990, acesta recunoscând că a depus cererea cu întârziere la data de 23 ianuarie 2006. A mai reţinut Curtea de Apel că pârâtul a răspuns petentului şi i-a prezentat motivele pentru care cererea sa nu poate primi o soluţionare favorabilă. În concluzie, faţă de prevederile art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004, art. 20 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 1412/2004 şi art. 1 din Legea nr. 554/2004, Curtea de Apel a soluţionat cauza în raport cu excepţia inadmisibilităţii acţiunii invocate de pârâtul S.S.P.R.
Împotriva sentinţei civile pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios, administrativ şi fiscal, a declarat recurs, în termenul legal, reclamantul G.N., formulând critici de nelegalitate şi netemeinicie, care se circumscriu situaţiei prevăzute de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Prin motivele de recurs, recurentul-reclamant susţine, în esenţă, că se încadrează în prevederile Legii nr. 341/2004, având dreptul la eliberarea titlului de luptător în revoluţia din Decembrie 1989, în considerarea acţiunilor la care a participat cu ocazia evenimentelor respective.
Prin întâmpinare, pârâtul S.S.P.R. solicită respingerea recursului ca nefondat, susţinând că, în mod corect, instanţa de fond a respins acţiunea reclamantului ca inadmisibilă, prin prisma dispoziţiilor legale incidente.
Analizând cauza, în raport cu dispoziţiile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ. şi ale cadrului legal aplicabil, Curtea constată că recursul este nefondat pentru considerentele arătate în continuare.
Prin cererea de chemare în judecată, recurentul-reclamant G.N. a solicitat, în principal, obligarea pârâtului S.S.P.R. la eliberarea certificatului de revoluţionar în temeiul dispoziţiilor Legii nr. 341/2004 şi a dosarului pe care l-a depus la această instituţie, înregistrat sub nr. 18/685 din 23 ianuarie 2006.
În esenţă, problema de drept vizează dreptul reclamantului de a solicita în anul 2006, sub imperiul dispoziţiilor Legii nr. 341/2004, eliberarea certificatului de revoluţionar.
Înalta Curte reţine că întemeiat instanţa de fond a apreciat că, faţă de dispoziţiile Legii nr. 341/2004, în raport cu data la care reclamantul a solicitat eliberarea certificatului de revoluţionar şi cu răspunsul dat acestuia de către S.S.P.R., acţiunea formulată de G.N. nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de art. 1 din Legea nr. 554/2004.
Sunt avute în vedere următoarele dispoziţii legale:
Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr. 341/2004, pentru cinstirea memoriei celor care şi-au jertfit viaţa şi în semn de gratitudine faţă de cei care au luptat pentru victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, au fost instituite următoarele titluri: erou-martir al Revoluţiei Române din decembrie 1989; luptător pentru victoria Revoluţiei din decembrie 1989; participant la victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989 - calitate onorifică.
Potrivit alin. (2) al aceluiaşi art. din Legea nr. 341/2004, titlurile instituite la alin. (1) se vor acorda în condiţiile prezentei legi, avându-se în vedere calităţile şi titlurile atestate, potrivit Legii nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilor-martiri şi acordarea unor drepturi urmaşilor acestora, răniţilor, precum şi luptătorilor pentru victoria revoluţiei din decembrie 1989, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004, „certificatele doveditoare care, în perioada 1990-1997, au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 şi de Comisia pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din decembrie 1989, după verificare, potrivit art. 5 alin. (3), (4) şi (5), se vor preschimba, la cererea titularului, de către S.S.P.R. din decembrie 1989, până la data de 31 martie 2008 inclusiv.”
Potrivit Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin H.G. nr. 1412/2004:
- „Art. 7. - În înţelesul prevederilor art. 3 alin. (2) din Legea nr. 341/2004, prin acordarea titlurilor se înţelege preschimbarea certificatelor doveditoare emise în perioada 1990-1997, iar nu acordarea de noi titluri sau calităţi de revoluţionar.”
- art. 10 alin. (2) din Normele metodologice:
„(2) Certificatele doveditoare care, în perioada 1990-1997, au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 şi de Comisia pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din Decembrie 1989, denumite în continuare certificate doveditoare, se preschimbă, la cererea titularului, de către S.S.P.R. din Decembrie 1989, denumit în continuare S.S.P.R.”
Din economia dispoziţiilor legale citate, rezultă fără echivoc faptul că certificatele de revoluţionar au fost eliberate potrivit prevederilor Legii nr. 42/1990, iar, conform dispoziţiilor Legii nr. 341/2004, se procedează la:
preschimbarea certificatelor eliberate anterior;
eliberarea noului tip de certificat în cazul persoanelor care au depus dosarul la fosta Comisie pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din decembrie 1989, dar cărora nu li s-a eliberat certificatul datorită epuizării, la acea dată, a formularelor tipizate.
Recurentul-reclamant nu se află însă în niciuna din ipotezele susmenţionate, după cum rezultă chiar din susţinerile sale făcute atât în faţa instanţei de fond cât şi în faţa instanţei de recurs în sensul că nu deţine certificat de revoluţionar şi că a depus dosarul pentru obţinerea unui astfel de document la 23 ianuarie 2006.
Totodată, Înalta Curte reţine că întemeiat Curtea de Apel a avut în vedere şi faptul că intimatul-pârât S.S.P.R., prin adresa din 01 februarie 2006, a răspuns cererii recurentului-reclamant cu respectarea dispoziţiilor legale incidente cauzei, astfel că sub acest aspect nu se poate reţine existenţa unui eventual refuz nejustificat în sensul art. 2 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Faţă de cele reţinute, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a doua din C. proc. civ., Înalta Curte constată că sentinţa civilă pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios, administrativ şi fiscal, este legală şi temeinică, astfel că va fi respins ca nefondat recursul declarat de G.N.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de G.N. împotriva sentinţei civile nr. 2423 din 10 octombrie 2007 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencio, administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 27 martie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1307/2008. Contencios. Refuz acordare... | ICCJ. Decizia nr. 1309/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
