ICCJ. Decizia nr. 1499/2008. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr.1499/2008
Dosar nr.202/35/2007
Şedinţa publică din 8 aprilie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Decizia nr. 715 din 28 februarie 2006, Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România a dispus retrocedarea către Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea a imobilului - teren situat în municipiul Oradea, judeţul Bihor, înscris în C.F. a localităţii Oradea, conform art. 1 alin. (1) şi art. 3 alin. (6) din OUG nr. 94/2000, republicată, modificată şi completată prin OUG nr. 209/2005.
Legalitatea acestui act administrativ individual a fost contestată în justiţie de către Parohia Ortodoxă Centrală Oradea prin acţiunea introdusă la data de 9 mai 2006.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că are calitatea de proprietar tabular al bunului imobil menţionat în Decizia de retrocedare.
Acest act juridic este lovit de nulitate deoarece a fost semnat doar de preşedintele Comisiei speciale de retrocedare, nu şi de ceilalţi membri şi conţine date inexacte în privinţa titularului dreptului de proprietate.
Pe de altă parte, autoritatea publică emitentă a ignorat faptul că cererea de retrocedare a fost formulată de o persoană juridică fără calitate, iar nu de Biserica Greco - Catolică Oradea care a avut anterior în proprietate tabulară bunul imobil.
În sfârşit, s-a considerat în mod eronat că bunul respectiv a fost preluat în mod abuziv de statul român şi că reclamanta face parte din categoria persoanelor juridice la care se referă art. 1 din titlul II al Legii nr. 247/2005.
Prin sentinţa civilă nr. 197/CA - P.I. din 19 noiembrie 2007, Curtea de Apel Oradea, secţia comercială şi de contencios administrativ şi fiscal, a respins acţiunea ca neîntemeiată.
De asemenea, a obligat pe reclamantă să plătească pârâtei Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Instanţa a reţinut că o atare soluţie se impune întrucât la momentul preluării abuzive, bunul imobil a aparţinut Bisericii Greco - Catolice şi a fost restituit Episcopiei Române Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea. Bunul respectiv, situat în Oradea, este înscris în C.F. a localităţii Oradea, fiind proprietatea Bisericii Greco - Catolice Oradea.
S-a apreciat totodată, că nu se poate reţine afirmaţia reclamantei în sensul că dreptul său de proprietate este înscris în C.F.
Cât priveşte omisiunea unor membri ai Comisiei speciale de retrocedare de a semna Decizia nr. 715/2006, Curtea de Apel a considerat că această împrejurare nu poate constitui un motiv de nulitate, atâta timp cât actul juridic a fost adoptat de autoritatea publică competentă, cu respectarea cerinţei regulamentare privitoare la cvorumul necesar.
Împotriva sentinţei a declarat recurs reclamanta Parohia Ortodoxă Centrală Oradea.
Recurenta a susţinut că hotărârea atacată este nelegală şi netemeinică, deoarece prima instanţă a stabilit în mod eronat situaţia de carte funciară a imobilului în litigiu. Că, prin însăşi formularea cererii de retrocedare, intimata - pârâtă a recunoscut că acel imobil aparţine recurentei în calitate de proprietar tabular.
Pe de altă parte, instanţa de fond a ignorat împrejurarea că singura îndreptăţită să solicite retrocedarea imobilului era Parohia Română Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea, înzestrată cu personalitate juridică şi care are un patrimoniu distinct de cel al Episcopiei Române Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea.
În opinia recurentei, instanţa trebuia să verifice neconcordantele care există între conţinutul cererii de retrocedare şi situaţia reală actuală a bunului imobil. Neprocedând în acest mod şi respingând în fond acţiunea, ea a menţinut un act administrativ nelegal, care nu poate produce efecte juridice şi este inapt de intabulare.
Recursul este nefondat.
Aşa cum rezultă din extrasul de carte funciară anexat în dosar, situaţia de carte funciară a imobilului cu privire la care s-a dispus retrocedarea - teren situat în municipiul Oradea, a fost stabilită în mod corect atât de către Comisia specială de retrocedare, cât şi de prima instanţă. Bunul imobil este înscris în C.F. a localităţii Oradea.
Prin urmare, în mod justificat imobilul respectiv a fost restituit pârâtei Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea prin Decizia a cărei anulare s-a cerut de către reclamantă.
Deşi Parohia Ortodoxă Centrală Oradea a obţinut un drept de proprietate asupra imobilului înscris în C.F. a localităţii Oradea, menţiunea s-a făcut în baza Decretului nr. 358/1948 prin care cultul greco - catolic a fost scos în afara legii.
Fiind considerat abuziv, actul normativ menţionat mai sus a fost abrogat ulterior şi oricum, înscrierea invocată de reclamantă, se referă la alte numere topografice prevăzute în foaia de avere.
Cât priveşte beneficiarul retrocedării, Înalta Curte constată că menţiunea făcută în decizie nu lezează în nici un fel drepturile reclamantei. Denumirea utilizată, anume aceea de Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea are un caracter generic, fiind folosită ca atare pentru cultul greco - catolic din România şi regăsindu-se în egală măsură în cazul unor parohii, protopopiate, episcopii sau mitropolii ale acestui cult religios recunoscut de lege.
De altfel, este semnificativ sub aspectul analizat şi faptul că în extrasul de C.F. Oradea, depus de recurenta - reclamantă Parohia Ortodoxă Centrală Oradea s-a înscris ca proprietar tabular, Biserica Greco - Catolică Oradea, denumire ce nu poate desemna în cazul de faţă, decât Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică.
În legătură cu pretinsa nulitate a actului administrativ, decurgând din lipsa semnăturilor membrilor Comisiei speciale de retrocedare, prima instanţă a reţinut în mod corect că această omisiune, de ordin pur formal, nu poate justifica nici ea, reformarea soluţiei în sensul cerut de recurentă.
Potrivit art. 7 alin. (2) din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei, aceasta se pronunţă asupra cererii de retrocedare prin decizie motivată şi în conformitate cu dispoziţia cuprinsă în alineatul următor al aceluiaşi articol, forma şi conţinutul deciziei se stabilesc de către Comisie.
Ţinând seama de această reglementare şi având în vedere că în cauză nu s-a dovedit că Decizia ar fi fost adoptată cu nerespectarea condiţiei regulamentare privitoare la cvorum, legal şi temeinic Curtea de Apel a înlăturat apărarea reclamantei.
În raport de considerentele expuse dar şi de inexistenţa în cauză a unor motive de casare de ordine publică, care în sensul art. 306 alin. (2) C. proc. civ. pot fi invocate din oficiu, urmează a se respinge recursul.
Văzând şi dispoziţiile art. 274 din acelaşi cod.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Parohia Ortodoxă Centrală Oradea împotriva sentinţei nr. 197/CA - P.I. din 19 noiembrie 2007 a Curţii de Apel Oradea, secţia comercială şi de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Obligă recurenta - reclamantă să plătească intimatei Episcopia Română Unită cu Roma Greco - Catolică Oradea, suma de 2.500 lei - cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 8 aprilie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1393/2008. Contencios. Excepţie nelegalitate... | ICCJ. Decizia nr. 1516/2008. Contencios. Alte cereri.... → |
|---|
