ICCJ. Decizia nr. 1508/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1508/2008
Dosar nr. 1231/64/2007
Şedinţa publică din 8 aprilie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 10 septembrie 2007 la Curtea de Apel Braşov, reclamanta R.A. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Covasna, anularea Hotărârii nr. 2016 din 14 august 2007, emisă de pârâtă şi obligarea acesteia să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Curtea de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 154/ F din 19 noiembrie 2007 a admis acţiunea formulată de reclamanta R.A. în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Covasna. A dispus anularea Hotărârii nr. 2016 din 14 august 2007 emisă de pârâtă. A obligat pârâta să emită o nouă hotărâre prin care să-i acorde reclamantei, calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, pentru perioada 24 martie 1944 – 6 martie 1945 şi să-i acorde drepturile băneşti prevăzute de lege, începând cu data de 10 iulie 2007.
În motivarea soluţiei s-a reţinut că, reclamanta are calitatea de refugiat întrucât s-a născut în timp ce părinţii săi se aflau în refugiu, din cauza persecuţiilor etnice, iar consecinţele materiale şi morale vătămătoare datorate traiului în refugiu erau aceleaşi pentru părinţi şi pentru copiii lor.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen pârâta C.J.P. Covasna, criticând-o în temeiul art. 304 pct. 8 - 9 şi art. 3041 C. proc. civ., susţinând în esenţă că, reclamanta nu îndeplineşte cerinţele legale pentru a beneficia de drepturile acordate de Legea nr. 189/2000, întrucât s-a născut la data de 24 martie 1944, iar părinţii săi, era în refugiu din luna septembrie 1940, reclamanta fiind născută la un interval mai mare de 300 de zile de la data când părinţii acesteia s-au refugiat.
În subsidiar, recurenta arată că, greşit instanţa de fond a stabilit acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, începând cu data de 10 iulie 2007, întrucât potrivit art. 5 din Legea nr. 189/2000, acordarea drepturilor se face începând cu data de 1 a lunii următoare depunerii cererii, iar cererea reclamantei a fost înregistrată la pârâtă sub nr. 7053 din 10 iulie 2007.
Examinând sentinţa atacată, motivele invocate în recurs, probele administrate în cauză şi actele normative incidente pricinii se constată că, recursul este întemeiat pentru următoarele considerente.
Faţă de primul motiv de recurs referitor la data naşterii reclamantei, în raport cu data plecării în refugiu a părinţilor acesteia, este necontestat că reclamanta R.A. s-a născut la data de 24 martie 1944, comuna Frumuşiţa judeţul Galaţi, din părinţii M.G. şi M.R., care se aflau în refugiu, fiind nevoiţi să-şi părăsească domiciliul din comuna Breţcu, din cauza persecuţiilor etnice (dosar de fond filele 6 - 8).
Potrivit art. 1 din OG nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestei ordonanţe, persoana - cetăţean român care, în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuţii etnice aflându-se în una din situaţiile enumerate în actul normativ.
Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanţei rezultă că, atât obiectul cât şi scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective, în perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să beneficieze toate persoanele – cetăţeni români care au avut de suferit consecinţele persecuţiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înţeleasă atât persoana care a suferit acele persecuţii în mod nemijlocit, cât şi acelea care au suferit persecuţiile respective în mod indirect, prin consecinţele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinţii lor s-au refugiat sau au fost strămutaţi, ca urmare a unor persecuţii din motive etnice şi au suferit astfel, toate consecinţele nefavorabile care au decurs din această situaţie.
Or, în cauză este necontestat că, reclamanta care s-a născut ulterior datei la care părinţii săi s-au refugiat din localitatea de domiciliu, a suferit aceleaşi consecinţe nefavorabile şi prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a refugiului, aşa cum corect a reţinut instanţa de fond.
Că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victime şi/ sau au avut de suferit ca urmare a persecuţiilor din motive etnice, rezultă şi din împrejurarea că, astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din OG nr. 105/2999 şi soţului supravieţuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înţeles să acorde o indemnizaţie lunară soţului supravieţuitor, care nu a suferit persecuţiile şi nici consecinţele persecuţiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleaşi drepturi compensatorii, copilul care fiind născut în perioada refugiului a suferit în mod direct, toate consecinţele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuţiilor etnice.
Prevederile legale referitoare la stabilirea filiaţiei, la care recurenta se referă la motivarea recursului nu au nici o legătură cu dispoziţiile legale incidente cauzei. În speţă se pun în discuţie drepturile personale ale copilului născut în timp ce părinţii săi se aflau în refugiu, iar nu calitatea nou născutului de succesor legal al părinţilor săi, reglementată de art. 650 şi următoarele C. civ.
Ca atare, acest motiv de recurs este nefondat.
Cu privire însă la motivul de recurs privind data de la care instanţa de fond a acordat drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, în raport cu data de 10 iulie 2007, la care reclamanta a înregistrat la pârâtă cererea, acesta este fondat.
Art. 5 din Legea nr. 189/2000 prevede că drepturile prevăzute de acest act normativ se acordă cu începere de la data de 1 a lunii următoare celei în care a fost depusă cererea.
Cum reclamanta s-a adresat pârâtei pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 cu cererea înregistrată din 10 iulie 2007 (dosar de fond fila 4), potrivit art. 5 din Legea nr. 189/2000, acordarea drepturilor prevăzute de lege se face începând cu data de 1 august 2007, iar nu cu data de 10 iulie 2007, cum greşit s-a pronunţat instanţa de fond.
În consecinţă, se va admite recursul declarat de pârâtă, se va modifica sentinţa atacată în sensul că, drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 se acordă începând cu data de 1 august 2007, menţinând celelalte dispoziţii ale sentinţei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de C.J.P. Covasna împotriva sentinţei civile nr. 154/ F din 19 noiembrie 2007 a Curţii de Apel Braşov, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată în sensul că drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 se acordă începând cu data de 1 august 2007.
Menţine celelalte dispoziţii ale sentinţei.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 aprilie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1507/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 1527/2008. Contencios. Litigiu privind... → |
|---|
