ICCJ. Decizia nr. 2446/2008. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2446/2008
Dosar nr. 28396/3/2007
Şedinţa din camera de consiliu de la 12 iunie 2008
Asupra conflictului negativ de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 23 august 2007, reclamanţii C.E.A., D.C.M. şi M.G. au solicitat, în contradictoriu cu pârâţii Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti, plata sporului de fidelitate pentru anul 2005 şi a primei de concediu pentru anul 2004, sume actualizate cu rata inflaţiei.
Tribunalul Bucureşti, secţia a IX-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 773 din 19 octombrie 2007, a admis excepţia necompetenţei materiale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, având în vedere că, în speţă, se solicită obligarea la plata drepturilor izvorâte dintr-un raport de serviciu supus Legii nr. 188/1999, în contradictoriu cu instituţii centrale.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 738 din 5 martie 2008, a admis excepţia necompetenţei materiale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti, constatând ivit conflictul negativ de competenţă.
Pentru a se pronunţa astfel, instanţa a reţinut din coroborarea prevederilor art. 911 din Legea nr. 554/2004 că, în cauză, raportul de serviciu dedus judecăţii fiind între reclamanţi şi o autoritate publică locală, respectiv Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti, competenţa materială revine Tribunalului Bucureşti.
În baza art. 22 alin. (3) C. proc. civ. dosarul a fost înaintat Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru soluţionarea conflictului negativ de competenţă.
Conflictul negativ de competenţă va fi rezolvat în sensul stabilirii competenţei de soluţionare a cauzei privind pe reclamanţii C.E.A., D.C.M. şi M.G. şi pe pârâţii Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, pentru considerentele ce urmează.
Prin acţiunea introductivă de instanţă reclamanţii, funcţionari publici cu statut special, au solicitat obligarea în solidar a pârâţilor la plata drepturilor salariale reprezentând prima de concediu pentru anul 2004 şi până în prezent, precum şi sporul de fidelitate cuvenit începând cu 1 ianuarie 2005 şi până în prezent, actualizate cu indicele de inflaţie până la momentul plăţii integrale.
Potrivit dispoziţiilor art. 109 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată în M. Of., Partea I nr. 365/29.05.2007, cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcţionarului public sunt de competenţa instanţelor de contencios administrativ, cu excepţia situaţiilor pentru care este stabilită expres prin lege competenţa altor instanţe.
De asemenea, potrivit art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice locale şi judeţene, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora de până la 500.000 de RON se soluţionează în fond de către Tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice centrale, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de RON se soluţionează în fond de secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale Curţilor de Apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În aceste condiţii, în raport de obiectul acţiunii reclamanţilor - obligarea în solidar a pârâţilor la plata unor drepturi salariale derivate din raporturile de serviciu specifice funcţiei publice, competenţa de soluţionare a pricinii, întrucât doi dintre pârâţii chemaţi în judecată au calitatea de autorităţi centrale (Ministerul Internelor şi Reformei Administrative şi Inspectoratul General al Poliţiei Române), aparţine Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte de competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanţii C.E.A., D.C.M. şi M.G., Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti, în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 12 iunie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2443/2008. Contencios. Contestaţie la... | ICCJ. Decizia nr. 2447/2008. Contencios. Conflict de... → |
|---|
