ICCJ. Decizia nr. 25/2008. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 25/2008
Dosar nr. 7737/44/2005
Şedinţa publică din 9 ianuarie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 27 aprilie 2005, reclamantul G.A.G. a chemat în judecată A.N.P.A. (I.P.B.) solicitând anularea Deciziilor nr. 60 şi nr. 61 din 6 aprilie 2005 emise de acesta prin care i-a fost modificată încadrarea şi respectiv, i s-a imputat contravaloarea drepturilor salariale încasate pe perioada 23 august 2004 - 21 martie 2005.
În motivarea cererii sale reclamantul a susţinut că prin Decizia nr. 60/2005, s-a modificat unilateral raportul de muncă cu încălcarea dispoziţiilor art. 41 din Legea nr. 53/2003, fără a avea în vedere că postul pe care a fost încadrat l-a obţinut prin concurs ale cărei rezultate nu au fost anulate. Nelegal i s-a imputat şi contravaloarea salariilor încasate, Decizia emisă în acest sens fiind nulă de drept ca urmare a faptului că nu a indicat termenul şi organul la care poate fi contestată potrivit art. 268 al Legii nr. 53/2003.
Prin sentinţa civilă nr. 27 din 21 februarie 2006, Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ, căreia cauza i-a revenit spre soluţionare prin declinare de la Tribunalul Galaţi, a admis acţiunea şi a anulat ambele decizii reţinând pentru aceasta că în condiţiile validării rezultatelor concursului organizat conform Legii nr. 188/1999, atât modificarea încadrării cât şi imputarea drepturilor salariale încasate nu se justifică.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs A.N.P.A. susţinând în esenţă că reclamantul a fost încadrat pe o altă funcţie decât cea pentru care a concurat şi a beneficiat de o salarizare necuvenită.
Recursul nu este fondat.
În perioada 2 - 5 august 2004, I.P.B. a organizat un concurs pentru ocuparea unui număr de 47 de posturi.
Ca urmare a promovării acestui concurs, reclamantul a fost încadrat potrivit Deciziei nr. 49 din 17 august 2004 ca şi consilier asistent clasa 1 grupa 3 cu un salariu de încadrare de 7.110.000 lei, plus spor de vechime de 10%.În perioada 1 ianuarie - 12 februarie 2005, o echipă de audit din cadrul Direcţiei de Audit Intern M.A.P.D.R. verificând respectarea modului de reglementare a drepturilor salariale în baza OUG nr. 82/2004 şi OUG nr. 92/2004 a reţinut că la încadrarea reclamantului nu s-au ţinut cont şi de dispoziţiile HG nr. 1209/2003 privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici în sensul că a fost salarizat cu o treaptă de salarizare superioară, situaţie corectă prin Decizia nr. 60 din 6 aprilie 2005.
Astfel fiind în mod greşit Instanţa fondului a apreciat că în cauză s-a produs o modificare a raportului de serviciu, reclamantul păstrându-şi funcţia publică de consilier, fiind corectată numai salarizare în raport cu dispoziţiile art. 49 alin. (1) HG nr. 1209/2003, ceea ce în mod evident nu se încadrează în nici una dintre situaţiile prevăzute de Legea nr. 188/1999 - art. 75.
În ceea ce priveşte Decizia de impunere, Instanţa fondului a reţinut în mod corect nelegalitatea acesteia atât pentru neîndeplinirea condiţiilor de formă prevăzute de C. muncii cât şi pentru neîndeplinirea condiţiilor de fond privind angajarea răspunderii materiale având în vedere că reclamantul a desfăşurat activitate şi a îndeplinit atribuţiile corespunzătoare funcţiei pe care a fost încadrat.
În raport de aceste considerente şi având în vedere dispoziţiile art. 313 C. proc. civ., urmează a fi admis recursul, casată în parte sentinţa Curţii de Apel Galaţi în sensul respingerii ca nefondate a cererii de anulare a Deciziei nr. 60/2005.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de A.N.P.A. împotriva sentinţei civile nr. 27/ F din 21 februarie 2006 a Curţii de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Casează în parte hotărârea atacată şi respinge ca nefondată cererea de anulare a Deciziei nr. 60 din 6 aprilie 2005 emisă de A.N.P.A.
Menţine celelalte dispoziţii ale hotărârii atacate.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 9 ianuarie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 246/2008. Contencios. Conflict de... | ICCJ. Decizia nr. 262/2008. Contencios. Anulare act... → |
|---|
