ICCJ. Decizia nr. 3723/2008. Contencios. Excepţie nelegalitate act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3723/2008
Dosar nr. 26997/3/2007
Şedinţa publică din 28 octombrie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Încheierea din data de 30 octombrie 2007 dată în dosarul nr. 26997/3/2007 al Tribunalului Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, s-a dispus suspendarea judecării cauzei şi înaintarea spre soluţionare la Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a excepţiei de nelegalitate a pct. 2 din Decizia nr. 10 din 8 decembrie 2003 a Comisiei centrale fiscale din M.F.P.
În motivarea excepţiei s-a arătat că pct. 2 din Decizia nr. 10/2003 nu constituie o sluţie de aplicare a art. 2 alin. (1) din Legea nr. 345/2002, care prevede că sunt plătitoare de T.V.A. persoanele impozabile, indiferent de statutul lor juridic; că se adaugă la lege, fapt inadmisibil şi ilegal; că Decizia este semnată de ministrul finanţelor publice şi nu de membrii comisiei; că a intrat în vigoare la 26 de zile după ce Legea nr. 345/2002 era abrogată; că notarii publici nu desfăşoară activităţi economice.
Prin sentinţa civilă nr. 1957/2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, excepţia de nelegalitate a fost respinsă ca inadmisibilă, întrucât actul administrativ are caracter normativ şi după intrarea în vigoare a Legii nr. 262/2007 pot forma obiectul excepţiei de nelegalitate doar actele administrative cu caracter individual.
Împotriva acestei sentinţe au declarat recurs în termen reclamanţii.
În motivarea recursului s-a arătat în esenţă: că la data intrării în vigoare a Legii nr. 262/2007 cererea se afla pe rolul Tribunalului Bucureşti fiind aplicabile dispoziţiile art. 2 alin. (2) din lege; că art. 4 din Legea nr. 554/2004, modificată, se referă la actele administrative unilaterale în general.
Verificând cauza în funcţie de motivarea recursului şi având în vedere dispoziţiile art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte reţine următoarele.
În cuprinsul art. 4 alin. (2) teza a doua din Legea nr. 554/2004, modificată, legiuitorul menţionează actul administrativ unilateral emis anterior intrări în vigoare a legii, fără a face distincţie între actul administrativ individual sau normativ.
Practica unitară a Secţiei de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie a statuat că este admisibilă excepţia de nelegalitate invocată cu privire la actele administrative cu caracter normativ, întrucât, potrivit art. 4 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, modificată, nu se face distincţie între actul administrativ individual sau normativ.
Pentru aceste considerente recursul va fi admis, sentinţa se va casa şi cauza va fi trimisă spre soluţionare aceleiaşi instanţe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de T.D.M.şi T.P.V., împotriva sentinţei civile nr. 1957 din 25 iunie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 28 octombrie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3715/2008. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 3726/2008. Contencios → |
|---|
