ICCJ. Decizia nr. 899/2008. Contencios. Litigiu privind funcţionarii publici (Legea Nr.188/1999). Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 899/2008
Dosar nr. 1097/54/2007
Şedinţa publică de la 5 martie 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 16 martie 2007 şi precizată la 18 mai 2007, reclamantul C.S.V. a chemat în judecată Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei solicitând anularea Ordinului emis de acesta cu nr. 108 din 12 februarie 2007 şi a deciziei nr. 113 din 22 martie 2007 prin care i-a fost respinsă contestaţia.
În motivarea cererii, reclamantul a susţinut că măsura sancţionării sale cu diminuarea drepturilor salariale cu 15% pe o perioadă de 3 luni este netemeinică, întrucât nu s-au dovedit abaterile pretinse a fi fost săvârşite, dar în acelaşi timp şi nelegală, fiind evident că decizia de sancţionare încalcă dispoziţiile art. 268 C. muncii nefiind înfăţişate motivele pentru care au fost înlăturate apărările sale.
Prin sentinţa civilă nr. 278 din 28 septembrie 2007 Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea şi a anulat decizia contestată reţinând pentru aceasta că în ordinul de sancţionare nu se regăsesc motivele pentru, care pârâtul a înlăturat apărările reclamantului punând în imposibilitate atât pe acesta să-şi formuleze apărările ulterioare, cât şi instanţa să poată face o apreciere corectă asupra sancţiunii aplicate.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse care în esenţă a susţinut că instanţa a pronunţat o hotărâre cu aplicarea greşită a legii în condiţiile în care a avut în vedere dispoziţiilor art. 268 C. muncii deşi actul de sancţionarea cuprinde toate elementele prevăzute de H.G. nr. 1210/2003, art. 35 alin. (2) privind organizarea şi funcţionarea comisiilor de disciplină şi a comisiilor paritare din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice.
Recursul este fondat.
Prin Ordinul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse nr. 108/2007 C.S.V., inspector de muncă cl. 1 grad profesional superioară treapta salarizare 1 la Inspectoratul Teritorial de Muncă Dolj a fost sancţionat cu diminuarea drepturilor salariale cu 15% pe o perioadă de 3 luni - în temeiul dispoziţiilor art. 65 alin. (2) lit. g) şi alin. (3) lit. b) din Legea nr. 188/1999 pentru manifestări care aduc atingere prestigiului autorităţii în care îşi desfăşura activitatea.
Din cuprinsul acestui ordin de sancţionare rezultă în mod explicit atât descrierea faptelor care constituie abateri disciplinare cât şi procedura de cercetare a acestor fapte de către Inspectoratul Teritorial de Muncă Dolj – consemnată în procesele-verbale de analiză a sesizării; de audiere a reclamantului, de analiză a întâmpinării formulate de acesta; de audiere a martorilor etc., toate finalizate într-un referat adus la cunoştinţa reclamantului şi la care acesta a formulat obiecţiuni, analizate de către comisie.
Astfel fiind în mod greşit s-a apreciat că ordinul de sancţionare nu este motivat fiind evident că acesta îndeplineşte această cerinţă, rezultată cu prisosinţă din cuprinsul său atât prin descrierea abaterilor, de care reclamantul a avut cunoştinţă – şi în raport de care şi-a formulat apărări, cât şi din referatul Comisiei de disciplină faţă de care acesta a formulat obiecţiuni, referat prin care membrii comisiei au înfăţişat punctul de vedere care i-a condus la stabilirea sancţiunii, toate elemente suficiente care să dea posibilitatea instanţei să cerceteze temeinicia şi legalitatea sancţiunii aplicate.
Astfel fiind şi în raport de dispoziţiile art. 313 C. proc. civ., urmează a fi admis recursul declarat de Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi casată sentinţa Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la aceiaşi instanţă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse împotriva sentinţei nr. 278 din 28 septembrie 2007 a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 5 martie 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 897/2008. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 908/2008. Contencios. Anulare act... → |
|---|
