ICCJ. Decizia nr. 1191/2009. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1191/2009
Dosar nr. 3149/2/2008
Şedinţa publică din 4 martie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 19 mai 2008, Ordinul Geodezilor din România a chemat în judecată Guvernul României, solicitând anularea OUG nr. 40/2008 pentru modificarea art. 40 din Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, precum şi suspendarea executării actului normativ.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat că prin prelungirea termenului de înscriere în cadrul ordinului cu încă 2 ani se creează posibilitatea exercitării profesiei de geodez şi de persoane care nu au pregătirea şi studiile necesare.
Prin sentinţa civilă nr. 2567 din 7 octombrie 2008 Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia invocată de Guvernul României şi a respins acţiunea ca inadmisibilă.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că ordonanţele emise de guvern nu pot fi atacate pe cale principală prin acţiune introdusă exclusiv în acest scop la instanţa de judecată, ci numai pe cale de excepţie de neconstituţionalitate în valorificarea unui drept subiectiv sau a unui interes legitim.
Împotriva sentinţei a declarat recurs Ordinul Geodezilor din România, criticând-o pentru nelegalitate.
Astfel, reclamantul a arătat că instanţa a reţinut în mod eronat că obiectul acţiunii îl constituie constatarea neconstituţionalităţii OUG nr. 40/2008. Prin cererea introductivă de instanţă s-a solicitat a se constata nelegalitatea ordonanţei, invocându-se totodată şi excepţia de neconstituţionalitate a actului normativ, solicitare în raport de care ar fi trebuit suspendată judecata şi sesizată Curtea Constituţională.
Prin notele de şedinţă depuse la 3 martie 2009, reclamantul a solicitat ca, în urma admiterii recursului, să se dispună respingerea acţiunii ca rămasă fără obiect, învederând că prin Decizia nr. 1150 din 6 noiembrie 2008, publicată în M. Of. nr. 832 din 10 decembrie 2008, Curtea Constituţională a admis excepţia invocată de Avocatul Poporului şi a constatat că Legea nr. 16/2007 privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez este neconstituţională.
Analizând actele şi lucrările dosarului, în raport de motivele invocate şi de prevederile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Astfel, potrivit art. 9 din Legea nr. 554/2004, persoana vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim prin ordonanţe sau dispoziţii din ordonanţe poate introduce acţiune la instanţa de contencios administrativ, însoţită de excepţia de neconstituţionalitate.
Instanţa de contencios administrativ, dacă apreciază că excepţia îndeplineşte condiţiile prevăzute de art. 29 alin. (1) şi alin. (3) din Legea nr. 47/1992, sesizează prin încheiere motivată, Curtea Constituţională, iar dacă ordonanţa a fost declarată neconstituţională soluţionează fondul cauzei.
În prezentul litigiu, Curtea reţine că prin Decizia nr. 1150/2008, a fost declarată neconstituţională, în integralitate, Legea nr.,16/2007, privind organizarea şi exercitarea profesiei de geodez, al cărei articol 40 a fost modificat prin OUG nr. 40/2008.
În consecinţă, recursul formulat, ca şi acţiunea, apar lipsite de interes, Curtea urmând a dispune respingerea recursului declarat în cauză, fără a mai analiza motivele invocate prin cererea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ordinul Geodezilor din România împotriva sentinţei civile nr. 2567 din 7 octombrie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 4 martie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1190/2009. Contencios. Litigiu privind... | ICCJ. Decizia nr. 1193/2009. Contencios. Anulare act... → |
|---|
