ICCJ. Decizia nr. 2703/2009. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2703/2009
Dosar nr. 7287/107/2008
Şedinţa de la 19 mai 2009
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată pe calea contenciosului administrativ reclamanţii C.A., U.D., B.I., M.M., B.M., D.C. şi L.A. în contradictoriu cu Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Alba, au solicitat instanţei:
- obligarea pârâţilor la plata sporului de confidenţialitate de 15% din salariul de bază începând cu data de 1 noiembrie 2005 până la data de 17 aprilie 2008;
- obligarea pârâţilor la actualizarea sumelor rezultate cu indicele de inflaţie la data plăţii efective.
Prin sentinţa civilă nr. 1508/CAF din 9 decembrie 2008 Tribunalul Alba, secţia comercială şi de contencios administrativ, a admis excepţia necompetenţei materiale a tribunalului şi a declinat competenţa de soluţionare a acţiunii reclamanţilor în favoarea Curţii de Apel Alba Iulia.
În motivarea soluţiei s-a apreciat că în speţă competenţa este reglementată de norme speciale derogatorii de la Legea nr. 554/2004, cuprinse în art. 1 alin. (1) din OG nr. 75/2008, astfel că este competentă curtea de apel.
La rândul său şi Curtea de Apel Alba Iulia, prin sentinţa civilă nr. 42/CA din 17 februarie 2009 a declinat competenţa de soluţionare a pricinii în favoarea Tribunalului Alba, secţia contencios administrativ, şi constatând conflict negativ de competenţă a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru pronunţarea unui regulator de competenţă.
În motivarea hotărârii sale, Curtea de Apel Alba Iulia a reţinut că reclamanţii sunt funcţionari publici ai Parchetului de pe lângă Tribunalul Alba şi respectiv Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia iar acestea nu sunt autorităţi sau instituţii centrale.
Cum dispoziţiile OG nr. 75/2008 au fost declarate neconstituţionale competenţa se stabileşte potrivit art. 10 din Legea nr. 554/2004 cu raportare la art. 2 lit. d) din C. proc. civ.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie verificând actele şi lucrările dosarului precum şi dispoziţiile legale aplicabile constată că este competent în cauză Tribunalul Alba, secţia contencios administrativ, pentru următoarele considerente:
Obiectul cauzei îl reprezintă cererea unui grup de funcţionari publici ai Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia şi ai Parchetului de pe lângă Tribunalul Alba pentru acordarea unor drepturi de natură salarială.
Potrivit dispoziţiilor art. 109 din Legea nr. 188/1999 „cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcţionarului public sunt de competenţa instanţei de contencios administrativ, cu excepţia situaţiilor pentru care este stabilită expres prin lege competenţa altor instanţe".
Prevederile art. 10 din Legea nr. 554/2004 stabilesc competenţa tribunalului sau curţii de apel, în funcţie de emitentul actului juridic sau părţile raportului juridic (autoritate locală sau centrală).
Cum în cauză reclamanţii sunt funcţionari ai Parchetului de pe lângă Tribunalul Alba respectiv ai Parchetului de le lângă Curtea de Apel Alba Iulia – autorităţi locale, instanţa competentă este tribunalul.
În speţă prevederile OG nr. 75/2008 privind instituirea unei competenţe speciale în primă instanţă în favoarea Curţii de apel în cauzele privind drepturi salariale ale personalului din sistemul justiţiei nu sunt aplicabile întrucât aceste dispoziţii au fost declarate neconstituţionale.
Pentru aceste considerente, Curtea va stabili competenţa în favoarea Tribunalului Alba.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a litigiului dintre C.A., U.D., B.I., M.M., B.M., D.C., L.A., Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Alba, în favoare Tribunalului Alba, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 mai 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2702/2009. Contencios. Conflict de... | ICCJ. Decizia nr. 2704/2009. Contencios. Conflict de... → |
|---|
