ICCJ. Decizia nr. 4145/2009. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4145/2009
Dosar nr. 3050/84/2008
Şedinţa de la 7 octombrie 2009
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 21 martie 2008, reclamantul S.N.P.V. P.L. a chemat în judecată M.A.I., I.G.P.R., Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Sălaj şi C.N.C.D. solicitând obligarea acestora la plata sumei reprezentând 30% din salariul de bază pentru perioada 1 septembrie 2002 – 31 martie 2006, actualizată cu indicele de inflaţie, precum şi obligarea Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Sălaj să efectueze retroactiv menţiunile cuvenite în evidenţele privind salarizarea membrilor săi.
În motivarea cererii, reclamantul a susţinut că salarizarea ofiţerilor de poliţie judiciară detaşaţi la D.N.A., şi care include sporul de 30% trebuie asigurată şi celorlalţi ofiţeri de poliţie judiciară.
Prin sentinţa nr. 2826 din 4 decembrie 2008, Tribunalul Sălaj, secţia civilă, şi-a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, reţinând pentru aceasta incidenţa dispoziţiilor art. 3 pct. 1 C. proc. civ., ca urmare a specificului raportului obligaţional, dedus judecăţii precum şi dispoziţiile OUG nr. 75/2008 care stabilesc expres competenţa materială de soluţionare a unor cauze similare ce privesc sistemul justiţiei, în favoarea Curţii de apel.
Astfel învestită, Curtea de Apel Bucureşti – prin sentinţa civilă nr. 1043 din 11 martie 2009 şi-a declinat competenţa de soluţionare a litigiului în favoarea Tribunalului Sălaj reţinând pentru aceasta că potrivit dispoziţiilor art. 109 din Legea nr. 188/1999 privind funcţionarii publici, definitoriu în atragerea competenţei instanţei de contencios este raportul de serviciu al funcţionarului public. Cum în speţă membrii reclamantului au raport de serviciu cu Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Sălaj prin aplicare dispoziţiilor art. 10 al Legii nr. 554/2004 competenţa revine Tribunalului Sălaj, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Prin aceeaşi sentinţă, constatându-se ivit conflictul negativ de competenţă s-a dispus trimiterea acestuia la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în vederea pronunţării regulatorului de competenţă.
Astfel învestită, Curtea, în temeiul dispoziţiilor art. 20 pct. 2 C. proc. civ. coroborat cu dispoziţiile art. 22 alin. (3) C. proc. civ. stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Sălaj, secţia contencios administrativ.
Se are în vedere pentru aceasta că membrii reclamantului sunt funcţionari publici cu statut special în cadrul Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Sălaj.
În conformitate cu dispoziţiile art. 1 alin. (1) din Legea nr. 188/1999, republicată, raporturile juridice dintre funcţionarii publici şi stat sau administraţia publică locală, sunt denumite raporturi de serviciu.
Potrivit dispoziţiilor art. 109 din acelaşi act normativ litigiile având ca obiect exercitarea raporturilor de serviciu intră în competenţa de soluţionare a instanţei de contencios administrativ.
Astfel fiind şi cum în cauză se pune în discuţie plata unui drept salarial iar obligaţia de plată revine unei instituţii de nivel judeţean – Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Sălaj, în conformitate cu dispoziţiile art. 10 din Legea nr. 554/2004 şi art. 2 C. proc. civ. competenţa de soluţionare aparţine Tribunalului Sălaj – ca instanţă de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe S.N.P.V. P.L. şi pe M.A.I., I.G.P.R., Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Sălaj, respectiv C.N.C.D. în favoarea Tribunalului Sălaj.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 7 octombrie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4136/2009. Contencios. Suspendare executare... | ICCJ. Decizia nr. 4150/2009. Contencios. Anulare act... → |
|---|
