ICCJ. Decizia nr. 4699/2009. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs

Decizii ICCJ 2009 (Contencios administrativ)

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 4699/2009

Dosar nr. 7866/2/2008

Şedinţa publică din 29 octombrie 2009

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Bucureşti la data de 5 decembrie 2008, reclamanta SC A. SA Slatina, judeţul Olt a solicitat în contradictoriu cu pârâta C.N.V.M., suspendarea executării Ordonanţei C.N.V.M. nr. 664 din 13 noiembrie 2008.

În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că este acţionar al societăţii de investiţii financiare SIF 2 Moldova SA, deţinând un număr de 4.750.800 acţiuni, reprezentând 0,9152% din capitalul social.

La data de 13 noiembrie 2008 pârâta prin atestatul nr. 341/2008 şi prin ordonanţele nr. 663 şi 664 constată că reclamanta împreună cu alte persoane fizice şi juridice deţin acţiuni ce depăşesc pragul maxim de 1% din capitalul social, contrar prevederilor art. 2861 din Legea nr. 297/2004 şi Instrucţiunilor C.N.V.M. nr. 1/2007.

Reclamanta a susţinut că, măsurile dispuse de pârâtă ar fi avut drept efect justificarea măsurii nelegale de a suspenda dreptul la vot al unui număr de acţionari, pentru realegerea membrilor Consiliului de administraţie – persoane ce fac parte din acelaşi grup de interese.

Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 596 din 17 februarie 2009 a respins cererea formulată de reclamanta SC A. SA Slatina, judeţul Olt în contradictoriu cu pârâta C.N.V.M., ca neîntemeiată.

În motivarea soluţiei s-a reţinut că în cauză nu sunt întrunite cerinţele art. 14 din Legea nr. 554/2004, ordonanţa fiind emisă pentru aplicarea prevederilor art. 2861 iar nu pentru aplicarea prevederilor art. 283 alin. (2) din Legea nr. 297/2004, ceea ce ar fi presupus verificări ale unor aspecte de fapt concrete.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta SC A. SA Slatina, judeţul Olt, care a invocat ca temei legal prevederile art. 20 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ şi, fără a se raporta la vreunul dintre motivele de recurs prevăzute la art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., a susţinut că hotărârea instanţei de fond este greşită, cerând casarea acesteia şi admiterea cererii de suspendare a executării Ordonanţei C.N.V.M. nr. 664 din 13 noiembrie 2008.

Recursul este nefondat.

Prin sentinţa recurată, Curtea de apel a respins cererea prin care societatea comercială a cerut suspendarea executării Ordonanţei nr. 6104 din 13 noiembrie 2008 prin care C.N.V.M. a ordonat ca un număr de 30 societăţi comerciale, 4 persoane fizice şi emitentul de acţiuni SIF Moldova SA să se conformeze prevederilor art. 2861 din Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital şi ale Instrucţiunii nr. 1/2007 a C.N.V.M., reţinând că cererea de suspendare nu îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 14 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.

Într-adevăr, potrivit art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, la cererea persoanei vătămate, instanţa de contencios administrativ poate dispune suspendarea executării unui act administrativ până la pronunţarea pe fond asupra cererii de anulare a actului, numai dacă sunt îndeplinite cumulativ două condiţii: existenţa unui caz bine justificat şi existenţa unei iminenţe de producere a unei pagube.

Or, în cauză societatea comercială recurentă nu a probat în faţa instanţei de fond îndeplinirea cumulativă a celor două condiţii legale.

De altfel, nici în cererea de recurs, societatea comercială nu a reuşit să identifice cazul bine justificat şi nici iminenţa unei pagube, aşa cum cer prevederile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 şi cum acestea sunt definite la art. 2 alin. (1) lit. ş) şi lit. t) din aceeaşi lege.

Astfel fiind, rezultă că soluţia de respingere a cererii de suspendare este legală şi temeinică, urmând ca recursul de faţă să fie respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de SC A. SA Slatina, judeţul Olt împotriva sentinţei civile nr. 596 din 17 februarie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 29 octombrie 2009.

← ICCJ. Decizia nr. 4695/2009. Contencios. Anulare acte emise de...  ICCJ. Decizia nr. 4701/2009. Contencios. Cetăţenie. Recurs →

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 4699/2009. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs