ICCJ. Decizia nr. 5699/2009. Contencios. Cetăţenie. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 5699/2009

Dosar nr. 3052/2/2009

Şedinţa publică de la 10 decembrie 2009

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Reclamanţii M.R. şi M.V. au chemat în judecată Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, solicitând instanţei ca prin hotărârea pe care o va pronunţa să constate refuzul nejustificat al pârâtului de a le soluţiona cererile de redobândire a cetăţeniei române şi să dispună obligarea pârâtului să procedeze la analizarea/avizarea cererilor în maxim 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii, precum şi la plata unor daune morale în valoare de 1.000 RON.

În motivarea cererii, reclamanţii au arătat că au depus cererile de redobândire a cetăţeniei române încă din anul 2003 şi că, deşi au revenit cu o cerere de urgentare la 04 februarie 2009, pârâtul nu a răspuns acestei cereri, astfel că, la data de 24 februarie 2009 au revenit cu o nouă cerere.

Cum nici la această ultimă cerere nu au primit răspuns, pârâţii au introdus acţiunea de faţă, solicitând repararea prejudiciului suferit.

Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 2356 din 03 iunie 2009, a admis în parte acţiunea formulată de reclamanţi, obligând pârâtul să analizeze cererea reclamantei M.V. de redobândire a cetăţeniei române în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.

De asemenea, a respins capătul de cerere privind refuzul nejustificat de soluţionare a cererii formulat de reclamantul M.R. ca rămasă fără obiect.

Pentru a pronunţa această sentinţă, instanţa a reţinut că, deşi din înscrisul din 01 iunie 2009, Direcţia pentru cetăţenie a comunicat Direcţiei de Contencios împrejurarea că ambele cereri au fost soluţionate în şedinţa din 24 aprilie 2009, pârâtul a menţionat, exclusiv, ca fiind soluţionată doar cererea reclamantului.

Împotriva acestei sentinţe considerată nelegală şi netemeinică, a formulat recurs pârâtul Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti.

Recurentul a susţinut, în esenţă, că dintr-o eroare de redactare s-a menţionat în întâmpinare „reclamant” în loc de „reclamanţi”, deşi, în ultimul alineat al întâmpinării, ca o concluzie, s-a precizat că cererile reclamanţilor au fost soluţionate, solicitându-se respingerea acţiunii ca rămasă fără obiect.

S-a mai susţinut că, instanţa nu a manifestat rol activ în aflarea adevărului, de vreme ce din adresa din 01 iunie 2009 a Direcţiei Cetăţenie rezultă că ambele cereri au fost soluţionate în aceeaşi şedinţă de către Comisie.

Examinând cauza şi sentinţa atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, cu motivele invocate de recurent şi cu înscrisul depus în recurs, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea va admite recursul, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.

Unul din elementele acţiunii civile este, alături de subiect şi cauză, obiectul, înţelegându-se prin acesta ceea ce se cere prin acţiune, pretenţia concretă a reclamanţilor.

În speţă, obiectul acţiunii reclamanţilor constă în obligarea autorităţii pârâte să analizeze cererea sa de redobândire a cetăţeniei române.

Or, din înscrisul depus la dosar de către recurent, respectiv înscrisul din 01 iunie 2009 al Direcţiei Contencios din cadrul Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, rezultă că cererea intimaţilor-reclamanţi de redobândire a cetăţeniei române a fost examinată şi avizată pozitiv de Comisia de Cetăţenie, în şedinţa din 24 aprilie 2009, urmând ca, în condiţiile legii, să fie emis şi publicat ordinul de redobândire a cetăţeniei, astfel că acţiunea reclamanţilor a rămas fără obiect.

Aşa fiind, în temeiul art. 312 alin. (1) teza I C. proc. civ., va fi admis recursul şi va fi modificată sentinţa atacată, în sensul respingerii acţiunii ca rămasă fără obiect.

Totodată, constatând că în cauză nu sunt îndeplinite dispoziţiile art. 274 C. proc. civ., instanţa va respinge ca neîntemeiată cererea de cheltuieli de judecată formulată de intimaţii-reclamanţi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti împotriva sentinţei civile nr. 2356 din 03 iunie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.

Modifică sentinţa atacată în sensul că respinge acţiunea ca fiind rămasă fără obiect.

Respinge cererea de cheltuieli de judecată.

Irevocabilă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 10 decembrie 2009.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 5699/2009. Contencios. Cetăţenie. Recurs