ICCJ. Decizia nr. 589/2009. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 589/2009
Dosar nr. 6995/2/2007
Şedinţa publică din 5 februarie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 1954 din 25 iunie 2008 Curtea de Apel Bucureşti a admis excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtei Direcţia Generală a Finanţelor Publice Giurgiu, a respins acţiunea împotriva acesteia ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă, şi, totodată, a respins ca neîntemeiată acţiunea formulată de reclamanta SC A. SRL Malu Spart, în contradictoriu cu pârâta A.N.A.F., astfel cum a fostprecizată.
Pentru a pronunţa această hotărâre instanţa de fond a reţinut, în esenţă, că excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtei Direcţia Generală a Finanţelor Publice Giurgiu este întemeiată având în vedere că obiectul acţiunii precizate îl reprezintă anularea unei decizii emisă de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi obligarea acesteia la soluţionarea contestaţiei formulate de reclamantă împotriva deciziei de impunere.
Pe fondul cauzei, instanţa de fond a reţinut că reclamanta a formulat contestaţie împotriva Deciziei de impunere nr. 247 din 28 decembrie 2006 emisă de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Giurgiu în baza raportului de inspecţie fiscală din 28 decembrie 2006 privind suma totală de 29.365.987 lei.
Prin Decizia nr. 75 din 30 martie 2007 pârâta A.N.A.F. a dispus suspendarea soluţionării cauzei pentru suma totală de 29.365.987 lei până la pronunţarea unei soluţii definitive pe latura penală, procedura administrativă urmând a fi reluată la încetarea motivului care a determinat suspendarea.
Instanţa de fond a mai reţinut că la emiterea acestei decizii s-a avut în vedere faptul că Direcţia Generală a Finanţelor Publice Giurgiu, cu adresa din 28 decembrie 2006 a înaintat Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Giurgiu raportul de inspecţie fiscală încheiat în data de 28 decembrie 2006 şi Decizia de impunere nr. 247 din 28 decembrie 2006 în vederea efectuării cercetărilor de specialitate asupra faptelor care ar putea întruni elementele constitutive ale unor infracţiuni.
Astfel, în condiţiile în care Direcţia Generală a Finanţelor Publice Giurgiu a sesizat Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Giurgiu în urma controlului efectuat la societatea reclamantă pentru efectuarea unor cercetări privind posibila săvârşire a unor infracţiuni, măsura suspendării soluţionării contestaţiei estelegală.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta S.C. A. S.R.L. Malu Spart criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
În esenţă, recurenta a invocat prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. şi a arătat că hotărârea judecătorească atacată a fost pronunţată, în opinia sa, cu aplicarea greşită a legii, respectiv a dispoziţiilor art. 214 alin. (3) din OG nr. 92/2003 privind C. proCod Fiscal. Astfel, deşi SC A. SRL Malu Spart a prezentat documente din care rezultă faptul că a încetat motivul care a determinat suspendarea dispusă prin Decizia nr. 75/2007 emisă de A.N.A.F., având în vedere că organele de cercetare penală au dispus neînceperea urmăririi penale împotriva administratorului societăţii, instanţa a considerat că subzistă motivul suspendării; s-a precizat că această stare de fapt este de natură a aduce un grav prejudiciu recurentei deoarece se va repune pe rol cauza având ca obiect deschiderea procedurii insolvenţei împotriva societăţii pentru sumele – contestate – din Decizia de impunere.
În faţa instanţei de control judiciar, intimata Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Judeţului Giurgiu a depus, în copie, la dosar certificatul emis la 26 ianuarie 2009 în Dosarul nr. 8752/246/2009 al Judecătoriei Bolintin Vale, cu termen de judecată la 12 februarie 2009, care are ca obiect plângerea împotriva rezoluţiei procurorului formulată de Direcţia Generală a Finanţelor Publice Giurgiu, intimat fiind C.V.C.
Examinând cauza prin prisma criticii formulate de recurentă cât şi din perspectiva normelor legale incidente, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie reţine că nu există motive pentru casarea/ modificarea sentinţei atacate.
Urmare raportului de inspecţie fiscală din 28 decembrie 2006 privind suma totală de 29.365.987 lei datorată de SC A. SRL (reprezentând impozit pe profit plus majorări de întârziere aferente acestuia şi T.V.A. plus majorări de întârziere) Direcţia Generală a Finanţelor Publice Giurgiu a emis Decizia de impunere nr. 247 din 28 decembrie 2006.
Împotriva acestei decizii de impunere, SC A. SRL Malu Spart a formulat contestaţie la Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţiilor din cadrul A.N.A.F., înregistrată din 9 martie 2007.
Prin Decizia nr. 75 din 30 martie 2007 A.N.A.F. - Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţiilor a suspendat soluţionarea cauzei în temeiul C. proCod Fiscal (art. 184 alin. (1) lit. a) din OG nr. 92/2003 în forma în vigoare la acea dată), având în vedere că la data de 28 decembrie 2006 Direcţia Generală a Finanţelor Publice Giurgiu a înaintat Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Giurgiu atât raportul de inspecţie fiscală cât şi Decizia de impunere privind SC A. SRL Malu Spart în vederea efectuării cercetărilor de specialitate asupra faptelor care ar putea întruni elementele constitutive ale unor infracţiuni; prin aceeaşi decizie, A.N.A.F. a transmis dosarul organului de inspecţie fiscală urmând ca la încetarea motivului care a determinat suspendarea să fie înaintat organului competent conform legii, pentru soluţionarea cauzei în funcţie de rezolvarea laturii penale.
În mod corect instanţa fondului a stabilit că împrejurarea că prin rezoluţia din 14 decembrie 2007 pronunţată în Dosarul nr. 964/P/2007 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Bolintin Vale prim procurorul a confirmat propunerea de neîncepere a urmăririi penale faţă de numitul C.V. – administrator al SC A. SRL Malu Spart – pentru infracţiunea prevăzută şi pedepsită de art. 11 din Legea nr. 87/1994 întrucât fapta nu există, nu constituie un motiv de nulitate al actului administrativ atacat.
Suspendarea procedurii administrative a fost dispusă în acord cu prevederile art. 184 alin. (1) lit. a) - devenit după republicare art. 214 alin. (1) lit. a) – C. proCod Fiscal, în funcţie de situaţia de fapt existentă în acel moment şi necontestată de recurenta - reclamantă.
De altfel, înscrisul depus în şedinţă publică în faţa Înaltei Curţi demonstrează că motivul care a determinat suspendarea nu a încetat, existând pe rolul Judecătoriei Bolintin Vale dosarul ce are ca obiect plângerea Direcţia Generala a Finanţelor Publice Giurgiu împotriva rezoluţiei procurorului în cauza privind pe C.V.C. (cu termen de judecată la 12 februarie 2009).
Pentru cele expuse, în temeiul art. 312 din C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de SC A. SRL Malu Spart, împotriva sentinţei civile nr. 1954 din 25 iunie 2008 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 5 februarie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 585/2009. Contencios. Excepţie nelegalitate... | ICCJ. Decizia nr. 590/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
