ICCJ. Decizia nr. 5921/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 5921/2009
Dosar nr. 150/2/2009
Şedinţa publică de la 18 decembrie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată pe calea contenciosului administrativ, reclamanţii B.F., B.C., B.R., M.M., C.C., B.G., P.C., P.E., E.E., C.L., D.M., V.M., S.M., I.V. şi M.E. au chemat în judecată pârâtul Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, solicitând obligarea acestuia la plata suplimentului postului în procent de 25% din salariul de bază şi suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25%, drepturi prevăzute de art. 31 alin. (1) lit. c) şi d) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, sume calculate şi actualizate conform indicelui de inflaţie la data plăţii, începând cu data de 01 ianuarie 2004 şi până la pronunţarea hotărârii.
Motivându-şi acţiunea, reclamanţii au arătat că, potrivit dispoziţiilor legale aplicabile, funcţionarii publici au dreptul la un salariu compus din: a) salariul de bază; b) sporul pentru vechime în muncă; c) suplimentul postului şi d) suplimentul gradului. Au mai arătat că în perioada 22 martie 2004-01 ianuarie 2007 drepturile salariale solicitate au fost suspendate în mod nelegal prin art. 44 din O.U.G. nr. 92/2000, în contradicţie cu prevederile constituţionale.
Reclamanţii au susţinut că suspendarea drepturilor vizate nu echivalează cu înlăturarea acestora, prin nicio dispoziţie legală nefiind prevăzut acest lucru, iar actele normative care le reglementează nu au fost declarate neconstituţionale.
Precizându-şi acţiunea, reclamanţii au arătat că prin acţiunea formulată nu se poate aprecia că operează o ingerinţă a puterii judecătoreşti în atribuţiile celorlalte puteri ale statului, iar drepturile de creanţă solicitate fac parte din categoria bunurilor definite prin art. 1 din Protocolul adiţional nr. 1 la Convenţia Europeană a Drepturilor Omului.
Prin sentinţa civilă nr. 1813 din 29 aprilie 2009, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a respins acţiunea reclamanţilor, ca nefondată.
Pentru a pronunţa o asemenea soluţie, instanţa fondului a reţinut că pentru a fi posibilă calcularea (cuantificarea) şi acordarea suplimentului postul ui şi a suplimentului gradului, ca părţi componente ale salariului funcţionarilor publici este necesar să existe dispoziţii în aplicarea (executarea) art. 29 alin. (1) lit. c) şi d) din Legea nr. 188/1999.
Instanţa fondului a mai reţinut că, în absenţa unor prevederi care să reglementeze modalitatea de calcul a suplimentului postului şi a suplimentului gradului, nu se poate dispune obligarea angajatorului la plata unor sume imposibil de calculat, iar cuantificarea de către instanţă a sporurilor respective ar reprezenta o nesocotire a Deciziei nr. 820/2008 a Curţii Constituţionale, în sensul că instanţele judecătoreşti nu au competenţa să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii şi să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative şi nu au nici competenţa de a se substitui legiuitorului sau executivului în privinţa acordării efective a unui drept prevăzut de lege, dar imposibil de exercitat efectiv la un moment dat.
Împotriva sentinţei pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti au declarat recurs reclamanţii B.F., B.C., B.R., M.M., C.C., B.G., P.C., P.E., E.E., C.L., D.M., V.M., S.M., I.V. şi M.E..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de B.F., B.C., B.R., M.M., C.C., B.G., P.C., P.E., E.E., C.L., D.M., V.M., S.M., I.V. şi M.E. împotriva sentinţei civile nr. 1813 din 29 aprilie 2009 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 18 decembrie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5918/2009. Contencios. Contestaţie act... | ICCJ. Decizia nr. 5929/2009. Contencios. Suspendare executare... → |
|---|
