ICCJ. Decizia nr. 699/2009. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 699/2009
Dosar nr. 1189/44/2007
Şedinţa publică din 11 februarie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 16 august 2007, la Curtea de Apel Galaţi, reclamanta SC T. SA Bucureşti a solicitat în contradictoriu cu pârâţii Direcţia Generală a Finanţelor Publice Galaţi şi D.T.M., suspendarea executării Deciziei nr. 9 din 22 decembrie 2006 emisă de pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice Galaţi, prin care s-a stabilit răspunderea solidară a societăţii reclamante pentru datoriile debitorului SC F. SA Galaţi, care înregistrează obligaţii fiscale în valoare de 2.254.624 lei, până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că, răspunderea solidară a fost angajată conform dispoziţiilor art. 27 din OG nr. 92/2003, motivat de faptul că, executarea silită împotriva debitorului nu a putut continua, întrucât bunurile mobile şi imobile ale acestuia au fost înstrăinate în anul 2004, cu rea credinţă, prin executorul judecătoresc M.C., bunuri ce au fost adjudecate de SC T. SA Bucureşti. Faţă de aceasta, reclamanta consideră că, răspunderea stabilită prin Decizia nr. 9/2006, nu poate opera decât după soluţionarea cauzei aflată pe rolul Tribunalului Galaţi, întrucât ar fi vătămate interesele creditorilor care au depus declaraţii de creanţă.
Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 117/ F din 2 octombrie 2007 a suspendat executarea deciziei nr. 9 din 22 decembrie 2006 emisă de pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Galaţi şi nr. 14 din 1 martie 2007 emisă de aceeaşi pârâtă până la soluţionarea irevocabilă a cauzei, privind acţiunea formulată de reclamanta SC T. SA Bucureşti în contradictoriu cu pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Galaţi, având ca obiect anulare act administrativ.
În motivarea soluţiei s-a reţinut că cererea este întemeiată întrucât, din deciziile contestate rezultă că nu au fost îndeplinite condiţiile pentru stabilirea răspunderii solidare prevăzute de art. 27, alin. (1) lit. a) şi lit. b) C. proCod Fiscal
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Galaţi, criticând-o pentru nelegalitate, arătând că, instanţa a omis faptul că obiectul cauzei îl reprezintă o acţiune privind contenciosul fiscal, situaţie în care sunt aplicabile, derogând de la normele generale ale Legii nr. 554/2004, dispoziţiile speciale ale Codului de procedură fiscală, reclamanta având obligaţia deci, de a depune în conformitate cu dispoziţiile art. 185 alin. (2) C. proCod Fiscal, o cauţiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate, dacă solicită suspendarea executării actului administrativ. Suspendarea executării actului administrativ contestat dispusă de instanţa de fond, fără plata unei garanţii, vatămă interesele pârâtei recurente.
Examinând sentinţa atacată în raport cu motivarea recursului, probele administrate în cauză, dispoziţiile legale incidente pricinii, precum şi potrivit art. 3041 C. proc. civ., se constată că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
Art. 7231 C. proc. civ. şi art. 185 alin. (2) C. proCod Fiscal prevăd că, instanţa poate suspenda executarea dacă se depune o cauţiune de până la 20% din valoarea sumei contestate.
Prin încheierea din 26 noiembrie 2008 s-a stabilit în sarcina intimatei – reclamante, obligaţia achitării cauţiunii în valoare de 1% din suma contestată, intimata fiind citată pentru termenul din 11 februarie 2009, cu această menţiune (fila 32).
Intimata nu şi-a îndeplinit obligaţia achitării cauţiunii.
Instanţa de fond a omis faptul că, obiectul cauzei îl reprezintă o acţiune privind contenciosul fiscal, situaţie în care sunt aplicabile în mod derogatoriu de la normele generale ale Legii nr. 554/2004, dispoziţiile speciale ale Codului de procedură fiscală.
Încălcarea vădită de către instanţa de fond a normei de procedură imperativă şi de imediată aplicare, prevăzută de C. proCod Fiscal care vizează admisibilitatea cererii de suspendare a executării actului administrativ, în conformitate cu dispoziţiile art. 15, raportat la art. 14 din Legea nr. 554/2004, cu respectarea condiţiei de a depune cauţiunea de până la 20% din suma contestată, conduce la admiterea recursului declarat de pârâtă şi modificarea sentinţei atacate, în sensul respingerii cererii reclamantei, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Galaţi împotriva sentinţei civile nr. 117/F din 2 octombrie 2007 a Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată, în sensul că respinge cererea reclamantei, ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 11 februarie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 677/2009. Contencios. Litigiu privind... | ICCJ. Decizia nr. 709/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
