ICCJ. Decizia nr. 1166/2010. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1166/2010
Dosar nr. 7762/95/200.
Şedinţa de la 2 martie 2010
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 523 din 27 august 2009 pronunţată de Tribunalul Dâmboviţa, secţia comercială şi de contencios administrativ, a fost declinată competenţa soluţionării acţiunii formulată de contestatoarea Consiliului Local Turceni în contradictoriu cu intimata SC R.L.C. SA Târgovişte în favoarea Tribunalului Gorj, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Pentru a pronunţa această sentinţă s-a reţinut că reclamantul Consiliul Local Turceni a solicitat în contradictoriu cu pârâta SC R.L.C. SA Târgovişte anularea somaţiei de plată emisă prin sentinţa nr. 498 din 30 iunie 2009 de Tribunalul Dâmboviţa, invocând în principal încălcarea dispoziţiilor art. 5 alin. (3) C. proc. civ., art. 10 din acelaşi cod.
S-a mai reţinut că pârâta SC R.L.C. SA Târgovişte s-a adresat instanţei pentru emiterea unei ordonanţe de plată conform OUG nr. 119/2007, în ceea ce priveşte plata unei sume de bani rezultată dintr-un contract de lucrări câştigat prin procedura de achiziţii publice.
Având în vedere că cererea de anulare a ordonanţei de plată se referă la o creanţă ce rezultă dintr-un contract de achiziţie publică încheiat de autoritatea contractantă Consiliul Local Turceni, Tribunalul Dâmboviţa a apreciat că instanţa competentă să judece fondul este instanţa de contencios administrativ de la sediul Consiliului Local Turceni.
După declinare, cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj, care a invocat din oficiu excepţia necompetenţei teritoriale în raport de obiectul cererii de chemare în judecată, de temeiul legal invocat şi de art. 13 alin. (2) din OUG nr. 119/2007.
Tribunalul Gorj, secţia contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 2147 din 9 noiembrie 2009 a admis excepţia de necompetenţă teritorială a acestei instanţe şi a declinat judecarea cererii în favoarea Tribunalului Dâmboviţa, constatând intervenit conflictul negativ de competenţă.
Pentru a pronunţa această soluţie, s-a apreciat că prin raportare la obiectul cererii iniţiate de chemare în judecată, emiterea ordonanţei de plată în conformitate cu prevederile OUG nr. 119/2007 privind plata unei sume de bani rezultate dintr-un contract de lucrări adjudecat prin procedura de achiziţii publice, instanţa competentă să soluţioneze contestaţia, respectiv cererea în anulare îndreptată împotriva ordonanţei de plată este instanţa care a emis ordonanţa de plată.
Prin urmare odată pronunţată somaţia de plată, orice cerere ulterioară referitoare la acţiunea în anulare se va judeca doar de către instanţa care a emis ordonanţa de plată.
Examinând conflictul negativ de competenţă, Înalta Curte reţine:
Obiectul prezentei cauze îl constituie anularea somaţiei de plată emisă de Tribunalul Dâmboviţa, prin sentinţa nr. 498/2009 în baza prevederilor OUG nr. 119/2007.
Creditoarea SC R.L.C. SA Târgovişte a solicitat instanţei de contencios administrativ, în baza art. 10 din OUG nr. 119/2007 să emită o ordonanţă de plată împotriva debitorului Consiliul Local Turceni, creanţa derivând dintr-un contract de achiziţie publică.
Cererea a fost înregistrată şi soluţionată de Tribunalul Dâmboviţa.
Împotriva ordonanţei de plată debitorul a formulat cerere în anulare a ordonanţei de plată.
În conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din OUG nr. 119/2007 cererea în anulare se soluţionează de către instanţa competentă pentru judecarea fondului în primă instanţă.
Ordonanţa de plată a fost judecată în primă instanţă de către Tribunalul Dâmboviţa.
Acţiunea în anulare are caracterul unei cereri ulterioare, în cadrul unei proceduri unitare, care debutează cu formularea cererii de ordonanţă de plată.
În consecinţă, competenţa de soluţionare a acţiunii în anulare aparţine instanţei care a pronunţat ordonanţa de plată, urmând ca această instanţă să verifice susţinerile debitoarei, inclusiv pe aceea privind excepţia de necompetenţă teritorială a Tribunalului Dâmboviţa la soluţionarea acţiunii în anulare.
Având în vedere prevederile art. 20 şi urm. C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a acţiunii în anularea ordonanţei de plată emisă de Tribunalul Dâmboviţa prin sentinţa nr. 498/2009 la Tribunalul Dâmboviţa.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul Consiliul Local Turceni şi pârâta SC R.L.C. SA Târgovişte în favoarea Tribunalului Dâmboviţa, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 2 martie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1153/2010. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 1168/2010. Contencios. Anulare act de control... → |
|---|
