ICCJ. Decizia nr. 1258/2010. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1258/2010
Dosar nr. 6807.2/59/2006
Şedinţa publică din 4 martie 2010
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 148 din 28 aprilie 2009 a declinat competenţa materială de soluţionare a acţiunii formulate de reclamantul C.T.D., în contradictoriu cu pârâţii Inspectoratul Judeţean al Poliţiei de Frontieră Timiş, Direcţia Poliţiei de Frontieră Timişoara şi Ministerul Administraţiei şi Internelor, precum şi cu intervenientul Sindicatul Naţional al Poliţiştilor şi Personalului Contractual din Ministerul Administraţiei şi Internelor, în favoarea Tribunalului Timiş, ca instanţă de contencios administrativ, cu motivarea că măsura de sancţionare disciplinară atacată de reclamant, în cauză, o reprezintă dispoziţia nr. 845.13 din 13 noiembrie 2006 emisă de pârâtul Inspectoratul Judeţean al Poliţiei de Frontieră Timiş, în speţă fiind astfel aplicabile, sub aspectul instanţei competente, dispoziţiile art. 10 alin. (2) din Legea nr. 554/2004.
Primind cauza spre soluţionare Tribunalul Timiş, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 866/PI/CA din 4 noiembrie 2009 a admis excepţia necompetenţei sale materiale, a declinat competenţa de soluţionare a pricinii în favoarea Curţii de Apel Timişoara şi constatând ivit conflictul negativ de competenţă, a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pentru a pronunţa un regulator de competenţă.
Pentru a hotărî astfel instanţa a reţinut că reclamantul solicită şi anularea raportului corpului de control al Ministerul Administraţiei şi Internelor nr. 5/103211/22.08.2006, pe lângă anularea dispoziţiilor de sancţionare emise de şeful Inspectoratului Judeţean al Poliţiei de Frontieră Timiş şi respectiv directorul Direcţiei Poliţiei de Frontieră Timişoara, astfel încât, în speţă, sub aspectul competenţei, sunt incidente prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, în conformitate cu care litigiile având ca obiect acte administrative emise de autorităţile publice centrale, se soluţionează în fond de secţiile de contencios administrativ ale curţilor se apel.
Verificând cauza Înalta Curte constată că, în speţă, competenţa de soluţionare a cauzei aparţine Tribunalului Timiş, secţia comercială şi de contencios administrativ, pentru următoarele considerente:
Prin acţiunea introductivă de instanţă reclamantul C.T.D. a solicitat anularea precum şi suspendarea executării Dispoziţiei în 845131 din 13 septembrie 2006 emisă de Şeful Inspectoratului Judeţean al Poliţiei de Frontieră Timiş, prin care s-a dispus să i se aplice sancţiunea disciplinară „mustrare scrisă" şi restituirea drepturilor salariale de care a fost privat de la data aplicării sancţiunii, a mai solicitat de asemenea anularea dispoziţiei nr. 810818 din 29 septembrie 2006 emisă de Directorul Direcţiei Poliţiei de Frontieră Timişoara, prin care i-a fost respinsă contestaţia împotriva deciziei de aplicare a sancţiunii, precum şi a Notei Raport a Corpului de Control al Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 5/103211 din 22 august 2006, prin care s-a propus sancţionarea sa disciplinară.
Rezultă aşadar că actul vătămător, în sensul art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 care atrage competenţa materială în speţă, este Decizia de sancţionare emisă de Şeful Inspectoratului Judeţean de Frontieră Timiş, celelalte acte administrative contestate, având în raport cu aceasta un caracter preparator şi respectiv subsidiar.
Cum potrivit dispoziţiilor art. 10 alin. (1) teza I „Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice la locale şi judeţene, precum şi cele care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale şi accesorii ale acestora, de până la 500.000 lei se soluţionează, în fond, de tribunalele administrativ fiscale …" rezultă că, în speţă, competenţa de soluţionare aparţine Tribunalului Timiş, secţia comercială şi de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe C.T.D., Ministerul Administraţiei şi Internelor, Direcţia Poliţiei de Frontieră, Sindicatul Naţional al Poliţiştilor şi Personalului Contractual din Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Inspectoratul Judeţean al Poliţiei de Frontieră, în favoarea Tribunalului Timiş, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 4 martie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1252/2010. Contencios. Alte cereri. Revizuire... | ICCJ. Decizia nr. 1259/2010. Contencios → |
|---|
