ICCJ. Decizia nr. 1372/2010. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1372/2010
Dosar nr. 1190/44/200.
Şedinţa publică din 10 martie 2010
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 170 din 5 august 2009 Curtea de Apel Galaţi, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a admis cererea formulată de reclamanţii M.L., ş.a., în contradictoriu cu pârâţii Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării şi Inspectoratul Judeţean Vrancea, dispunând suspendarea actului de validare a rezultatelor concursului de titularizare din 15 iulie 2009, organizat de Inspectoratul Şcolar al Judeţului Vrancea.
În motivarea sentinţei s-a reţinut că reclamanţii au participat la concursul de titularizare în învăţământ din 15 iunie 2009, organizat de Inspectoratul Şcolar Vrancea, fiind eliminaţi din concurs fără a exista timpul necesar pentru efectuarea de verificări minuţioase, numai pe baza calităţii de absolvent I.D. al Universităţii Spiru Haret.
S-a apreciat că în acest fel reclamanţii suferă un prejudiciu iminent legat de dreptul la carieră didactică şi promovare profesională, iar aparent, actele administrative în baza cărora a fost eliminaţi din concurs reclamanţii încalcă Metodologia mişcării personalului didactic din învăţământ, aprobată prin Ordinul Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului nr. 4043/2009.
Împotriva acestei sentinţe au formulat recurs Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării, precum şi Inspectoratul Şcolar al Judeţului Vrancea, invocând, în principal, excepţia de necompetenţă materială a instanţei de fond, precum şi motive de recurs ce ţin de fondul cererii, respectiv de neîndeplinirea condiţiilor suspendării actului administrativ, prevăzut de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Cu privire la motivul de recurs întemeiat pe încălcarea normelor de competenţă de ordine publică recurentele au invocat dispoziţiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, care prevăd că litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice locale se soluţionează în fond de tribunalele administrativ-fiscale - precizând, totodată, că, în speţă, obiectul cererii reclamantei l-a constituit actul administrativ emis de Inspectoratul Şcolar al Judeţului Vrancea.
Recurenţii şi-au încadrat motivele de recurs în prevederile art. 304 pct. 3, 9 şi art. 3041 C. proc. civ.
Analizând cu prioritate motivul de recurs întemeiat pe dispoziţiile art. 304 pct. 3 C. proc. civ. privitor la încălcarea normelor de competenţă materială motiv ce atrage casarea hotărârii, Înalta Curte constată că acesta este întemeiat, pentru următoarele considerente:
În mod eronat instanţa de fond a reţinut că reclamanţii se consideră vătămaţi atât prin emiterea adresei nr. 37559/2009 a Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Inovării, cât şi „prin atitudinea arbitrară a Inspectoratului Şcolar al Judeţului Vrancea de a respecta acea adresă şi de a dispune eliminarea lor din concurs, datorită existenţei acestei ierarhii administrative".
Potrivit acţiunii înregistrate la 16 iulie 2009la Curtea de Apel Galaţi reclamanţii au solicitat suspendarea „actului administrativ de validare a rezultatului concursului de ocupare a posturilor didactice vacante în judeţul Vrancea, actul de dispoziţie al Inspectoratului General al Inspectoratului Şcolar Judeţean Vrancea de validare a rezultatelor concursului din 15 iulie 2009".
Nici un act administrativ emis de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării sau de vreo altă autoritate publică centrală nu a făcut obiectul cererii reclamanţilor, astfel că în mod greşit instanţa de fond a respins excepţia necompetenţei materiale invocate de pârâţi, întemeiată pe art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Pentru considerentele menţionate, în baza art. 312 alin. (3) cu referire la art. 304 pct. 3 C. proc. civ. Înalta Curte va admite recursul, casând sentinţa atacată, cu trimiterea cauzei spre competentă soluţionare la Tribunalul Vrancea, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâtul Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului împotriva sentinţei civile nr. 170 din data de 24 august 2009 a Curţii de Apel Galaţi, secţia pentru cauze de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre competentă soluţionare Tribunalului Vrancea, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Anulează ca netimbrat recursul declarat de Inspectoratul Şcolar Judeţean Vrancea împotriva aceleiaşi sentinţe.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 10 martie 2010.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1351/2010. Contencios. Litigiu privind... | ICCJ. Decizia nr. 1373/2010. Contencios → |
|---|
