ICCJ. Decizia nr. 3335/2010. Contencios

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 3335/2010

Dosar nr. 9478.1/30/200.

Şedinţa de la 23 iunie 2010

Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1.Cererea de chemare in judecată

Prin acţiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Timiş reclamantul V.I. a chemat in judecată pârâţii Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice şi D.G.F.P. Timiş, solicitând instanţei pronunţarea unei hotărâri prin care să se constate caracterul politic al condamnărilor autoarei sale V.A. (mamă, decedată la 09 mai 1977), a se recunoaşte public activitatea de genocid a regimului comunist instaurat în România prin Guvernul Dr. Petru Groza, la 06 martie 1945 şi obligarea pârâţilor la plata sumei de 1.000.000 Euro, cu titlu de daune, pentru luarea măsurilor administrative cu caracter politic privind dislocarea şi stabilirea de domiciliu obligatoriu, cu cheltuieli de judecată.

 În drept reclamantul şi-a întemeiat acţiunea pe dispoziţiile OUG nr. 214/1999.

2. Hotărârea pronunţată de Tribunalul Timiş, secţia civilă

Prin sentinţa civilă nr. 815/PI din 2 martie 2009, Tribunalul Timiş, secţia civilă, a admis excepţia de necompetenţă materială invocată de pârâta D.G.F.P. Timiş si a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cauzei in favoarea Curţii de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a avut în vedere dispoziţiile art. 6 alin. (2) din OUG nr. 214/1999, potrivit cărora împotriva deciziei Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, precum şi în cazul refuzului nejustificat de a rezolva cererea, persoana interesată poate introduce plângere la instanţa de contencios administrativ competentă potrivit legii.

Dat fiind faptul că, Ministerul Justiţiei, ca autoritate publică centrală, reprezintă în justiţie Comisia alcătuită in conformitate cu OUG nr. 214/1999, în opinia tribunalului, competenţa de soluţionare a cauzei aparţine Curţii de Apel Timişoara.

3. Hotărârea pronunţată de Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal

Prin sentinţa nr. 82 din 15 februarie 2010, Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia de necompetentă materială, invocată din oficiu, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei in favoarea Tribunalului Timiş, secţia civilă, şi a constatat ivit conflictul negativ de competenţă intre Curtea de Apel Timişoara şi Tribunalul Timiş.

Pentru a se pronunţa astfel, Curtea de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ şi fiscal, a reţinut că reclamantul a precizat expres că temeiul de drept al prezentei acţiuni îl reprezintă Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic şi măsurile administrative asimilate, act normativ care a stabilit competenţa de soluţionare a acţiunilor în justiţie pentru constatarea caracterului politic al condamnărilor sau a altor măsuri administrative din perioada 6 martie 1945 din 22 decembrie 1989, în sarcina instanţelor civile a tribunalului în circumscripţia căruia domiciliază persoana interesată.

4. Hotărârea instanţei competente a soluţiona conflictul negativ de competenţă

Analizând cauza, in raport de dispoziţiile art. 22 alin. (1)-(3) si (5) C. proc. civ., având în vedere prevederile Legii nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic şi măsurile administrative asimilate acestora, pronunţate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, Înalta Curte constata că revine tribunalului Timiş, secţia civilă, competenţa de soluţionare a litigiului.

Astfel, potrivit art. 4 alin. (4) din Legea nr. 221/2009 competenţa de soluţionare a cererii formulate de persoanele condamnate penal ori care au făcut obiectul unor măsuri administrative sau de orice persoană interesată, aparţine tribunalului, secţia civilă, în circumscripţia căruia domiciliază persoana interesată.

În raport cu cele expuse mai sus, Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Secţiei Civile a Tribunalului Timiş.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

DECIDE

Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe V.I., Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice, D.G.F.P. Timiş şi Ministerul Administraţiei şi Internelor în favoarea Tribunalului Timiş, secţia civilă.

Irevocabilă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 23 iunie 2010.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 3335/2010. Contencios