ICCJ. Decizia nr. 114/2011. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 114/2011
Dosar nr. 1297/57/2009
Şedinţa publică din 12 ianuarie 201.
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 27 octombrie 2009, reclamantul M.I. a chemat în judecată Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, solicitând anularea adresei nr. 1642 din 4 august 2009 şi obligarea pârâtei la stabilirea şi plata corespunzătoare a premiilor individuale pentru trimestrele I, II şi III 2008, a stimulentelor cuvenite pentru perioada februarie – iulie 2008, sume actualizate, precum şi la plata de penalităţi de 5% pe zi de întârziere şi a amenzii potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat că pârâta a refuzat în mod nejustificat să-i acorde premiile şi stimulentele pentru perioadele menţionate, ce i se cuveneau în calitate de director executiv al Casei Judeţene de Pensii Alba.
Prin sentinţa nr. 28 din 2 februarie 2010, Curtea de Apel Alba Iulia a admis în parte acţiunea şi a dispus obligarea pârâtei să achite reclamantului sumele reprezentând premiul individual pe trimestrele I, II şi III 2008 şi stimulentele aferente funcţiei de director executiv pe lunile februarie – iulie 2008, valori actualizate cu indicele de inflaţie, sub sancţiunea unei penalităţi de 1% pe zi de întârziere şi a amenzii prevăzute de art. 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, în caz de neexecutare în termen de 20 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut în esenţă că, în lipsa unor motive legale care să justifice anularea drepturilor băneşti constând în premii şi stimulente şi, în raport de împrejurarea că reclamantul a făcut dovada îndeplinirii indicatorilor de performanţă de către instituţia unde funcţiona ca director executiv, refuzul pârâtei de a acorda respectivele drepturi este nejustificat.
Împotriva sentinţei a declarat recurs Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, pârâta a arătat că instanţa a dispus în mod eronat obligarea la plata unor drepturi băneşti, deşi din înscrisurile existente rezultă că reclamantul a beneficiat deja, încasând premiile aferente trimestrelor II şi III ale anului 2008 şi stimulentele pentru lunile aprilie-iulie 2008.
Referitor la împrejurarea că, o perioadă, reclamantului nu i-au fost acordate astfel de drepturi, pârâta a precizat că, în raport de normele aprobate prin ordin de ministru privind stabilirea şi nivelul premiilor şi stimulentelor, s-a avut în vedere exclusiv modul de îndeplinire a atribuţiilor de serviciu, ce a justificat anularea acordării drepturilor respective pentru celelalte intervale de timp solicitate.
Analizând actele şi lucrările dosarului în raport de motivele invocate şi de prevederile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis şi a se dispune modificarea sentinţei, în sensul admiterii în parte a acţiunii.
Astfel, potrivit normelor în vigoare pentru anul 2008, personalul din aparatul central şi din cadrul unităţilor subordonate pârâtei beneficia de stimulente lunare, acordate în raport de gradul de realizare a indicatorilor de performanţă şi competenţă profesională.
Din actele noi depuse la dosar de pârâtă, rezultă că reclamantul a beneficiat de drepturi băneşti din fondul de stimulente, aferente funcţiei de director executiv pentru lunile aprilie, mai, iunie şi iulie 2008, nivelul sumelor fiind stabilit de ordonatorul de credit prin apreciere în raport de criteriile de performanţă şi de metodologia de lucru.
În consecinţă, susţinerea reclamantului în sensul că pârâta a refuzat acordarea drepturilor cuvenite cu titlu de stimulente nu este întemeiată decât pentru lunile februarie şi martie 2008, interval pentru care Curtea va dispune obligarea la plată.
Referitor la cererea de acordare a premiilor individuale la care reclamantul ea îndreptăţit, din probele dosarului rezultă că acesta a beneficiat de sumele stabilite cu acest titlu pentru trimestrele II şi III ale anului 2008, în care sens, se va dispune obligarea pârâtei la plată doar pentru trimestrul I al anului.
Referitor la capătul de cerere privind stabilirea, în urma obligării autorităţii la plata unor drepturi băneşti aferente funcţiei reclamantului, a unor penalităţi pentru fiecare zi de întârziere, precum şi a unui termen de executare şi a amenzii prevăzute de art. 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, Curtea reţine că nu se justifică aplicarea dispoziţiilor art. 18 alin. (5) şi (6) din acelaşi act normativ.
În raport de circumstanţele concrete ale cauzei, de faptul că stabilirea drepturilor băneşti în litigiu reprezintă o prerogativă a pârâtei în cadrul procedurii de evaluare a performanţelor profesionale individuale şi având în vedere şi împrejurarea că reclamantul a beneficiat în bună măsură de drepturile solicitate, Curtea constată că nu este întemeiată cererea formulată în baza textelor de lege susmenţionate.
Pentru considerentele expuse mai sus, Curtea, admiţând recursul, va modifica sentinţa, în sensul admiterii în parte a acţiunii, potrivit considerentelor deja expuse.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale împotriva sentinţei nr. 28/F/CA/2010 din 2 februarie 2010 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată, în sensul că admite, în parte acţiunea formulată de reclamantul M.I.
Obligă pârâta să plătească reclamantului premiul individual pe trimestrul I – 2008 şi stimulentele aferente funcţiei, pentru februarie-martie 2008.
Respinge, ca nefondate, celelalte cereri.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 12 ianuarie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1092/2011. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 116/2011. Contencios. Suspendare executare act... → |
|---|
