ICCJ. Decizia nr. 3050/2011. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3050/2011
Dosar nr. 8214/2/2008
Şedinţa publică de la 26 mai 2011
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 2476 din 26 mai 2010 Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia privind lipsa de obiect, a respins acţiunea formulată de reclamantele SC B.M.R. SA şi Patronatul Societăţilor Independente Producătoare de Bere din România în contradictoriu cu pârâţii Camera Deputaţilor şi Instituţia Preşedintelui Camerei Deputaţilor, ca fiind lipsită de obiect.
Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de fond a reţinut că prin acţiunea formulată reclamanţii Patronatul Societăţilor Independente Producătoare de Bere din România şi SC B.M.R. SA, în contradictoriu cu pârâtul Camera Deputaţilor, a solicitat ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunţa să se dispună anularea actelor administrative de gestionare a procedurii de legiferare al Preşedintelui Camerei Deputaţilor din şedinţa din 12 iunie 2007, act prin care s-a dispus validarea pe articole a Legii privind aprobarea unei măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, anularea tuturor actelor subsecvente acestui act şi obligarea pârâtei la reluarea dezbaterilor şi a votului final.
În şedinţă publică, pârâţii au invocat excepţia lipsei de obiect, având în vedere faptul că actul normativ este adoptat de Camera Deputaţilor.
În temeiul art. 137 (1) C. proc. civ., instanţa de fond a admis excepţia lipsei de obiect.
Împotriva sentinţei civile nr. 2476 din data de 26 mai 2010 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, a declarat recurs în termen legal reclamantele Patronatul Societăţilor Independente Producătoare de Bere din România şi SC B.M.R. SA Roşiorii de Vede, prin care s-a solicitat admiterea căii extraordinare de atac şi modificarea sentinţei atacate în sensul admiterii acţiunii în contencios administrativ, cu consecinţa anulării actului administrativ de gestionare a procedurii de legiferare al Preşedintelui Camerei Deputaţilor din şedinţa din 12 iunie 2007 prin care s-a dispus votarea pe articole a Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii şi a anulării tuturor actelor subsecvente acestui act, respectiv anularea dezbaterilor şi a rezultatului privind reexaminarea din 2006 - lege privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, dezbateri ce au avut loc în şedinţa Camerei Deputaţilor din data de 12 iunie 2007.
S-a învederat, prin motivele de recurs, că în mod eronat instanţa de fond a admis excepţia lipsei de obiect a acţiunii introductive de instanţă, cu motivarea că pârâta Camera Deputaţilor a adoptat pe parcursul derulării dosarului în judecata în primă instanţă actul normativ în cauză. Fără a nega adoptarea actului administrativ, recurentele au solicitat a se remarca că dintre cele trei capete de cerere doua unul (cel de-al treilea) a rămas astfel fără obiect, în vreme ce analizarea celorlalte două se impunea. Recurentele au apreciat în consecinţă că judecătorul fondului trebuia fie să constate revocate actele a căror anulare s-a solicitat prin acţiune, fie să dispună anularea acestora.
În cauză a formulat întâmpinare pârâta Camera Deputaţilor, prin care s-a solicitat respingerea recursului ca nefondat, cu motivarea, în esenţă, că hotărârea recurată este legală şi temeinică.
Recursul este nefondat.
În mod legal, prin sentinţa atacată, judecătorul fondului a admis excepţia lipsei de obiect şi a respins, pe acest temei, acţiunea formulată de reclamantele SC B.M.R. SA Bucureşti şi Patronatul Societăţilor Independente Producătoare de Bere din România în contradictoriu cu pârâţii Camera Deputaţilor şi cu Preşedintele Camerei Deputaţilor.
Într-adevăr, se constată că prin acţiunea formulată reclamantele au solicitat a se dispune, prin sentinţa ce urma să fie pronunţată în cauză: - anularea actului administrativ de gestionare a procedurii de legiferare al Preşedintelui Camerei Deputaţilor din şedinţa din 12 iunie 2007, act prin care s-a dispus votarea pe articole a Legii privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii; - anularea tuturor actelor subsecvente acestui act, respectiv anularea dezbaterilor şi a rezultatului privind reexaminarea din 2006 - lege privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, dezbateri ce au avut loc în şedinţa Camerei Deputaţilor din data de 12 iunie 2007; - obligarea pârâtelor la reluarea dezbaterilor şi a votului final cu privire la Legea privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii (din 2006), cu respectarea Regulamentului Camerei Deputaţilor, în sensul punerii în discuţie doar a raportului Comisiei faţă de cererea de reexaminare şi nu a întregii legi care a întrunit sufragiul necesar o dată.
S-a făcut dovada, în litigiu, a faptului că în M. Of. nr. 351/27.05.2010, a fost publicată Legea nr. 88 din 21 mai 2010 privind aprobarea unor măsuri financiare pentru întreprinderile mici şi mijlocii din industria berii, iar faţă de această împrejurare în mod evident întreaga acţiune a reclamanţilor - care a vizat, în esenţă, procedura parlamentară aferentă adoptării din 2006, finalizată prin adoptarea Legii nr. 88/2010 - a rămas fără obiect, şi nu numai cel de-al treilea capăt de cerere aşa cum susţin recurenţii.
În aceste condiţii, cum nu sunt întemeiate motivele invocate de reclamante iar hotărârea atacată este legală, se va dispune, în temeiul dispoziţiilor art. 312 alin. (1) din C. proc. civ., respingerea ca nefondat a recursului declarat de Patronatul Societăţilor Independente Producătoare de Bere din România şi de SC B.M.R. SA Roşiorii de Vede împotriva sentinţei civile nr. 2476 din 26 mai 2010 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Patronatul Societăţilor Independente Producătoare de Bere din România şi SC B.M.R. SA Roşiorii de Vede împotriva sentinţei civile nr. 2476 din 26 mai 2010 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 26 mai 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3038/2011. Contencios. Amendă pentru... | ICCJ. Decizia nr. 3066/2011. Contencios. Obligare emitere act... → |
|---|
