ICCJ. Decizia nr. 48/2011. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 48/2011

Dosar nr. 1185/39/2009

Şedinţa publică de la 7 ianuarie 2011

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acţiunea formulată, reclamanta D.A. a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Finanţelor Publice - Autoritatea Naţională de Administrare Fiscală - Autoritatea Naţională a Vămilor Bucureşti: anularea Ordinului nr. 1313 din 22 mai 2009 emis de Ministerul Finanţelor Publice - Autoritatea Naţională de Administrare Fiscală - Autoritatea Naţională a Vămilor Bucureşti; suspendarea executării ordinului atacat până la soluţionarea irevocabilă a cauzei în temeiul dispoziţiilor art. 15 din Legea nr. 554/2004, precum şi obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

În motivarea acţiunii reclamanta a arătat că prin Ordinul nr. 1313 din 22 mai 2009 emis de Ministerul Finanţelor Publice - Autoritatea Naţională de Administrare Fiscală Autoritatea Naţională a Vămilor Bucureşti, a fost sancţionată cu „mustrare scrisă";, începând cu data de 25 mai 2009, reţinându-se că a încălcat prevederile legale referitoare la îndatoririle de serviciu în timpul efectuării controalelor vamale din data de 15 februarie 2008 şi 9 iulie 2008.

Prin sentinţa civilă nr. 92 din 29 martie 2010 Curtea de Apel Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia lipsei calităţii procesuale pasive invocată de Ministerul Finanţelor Publice - Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi în consecinţă, a respins acţiunea faţă de acesta, a admis acţiunea formulată de reclamantă în sensul că a dispus anularea Ordinului nr. 1313 din 22 mai 2009 emis de Autoritatea Naţională a Vămilor şi a respins capătul de cerere privind suspendarea executării Ordinului nr. 1313/2009, ca fiind rămas fără obiect.

Împotriva hotărârii instanţei de fond, în termen legal, pârâta Direcţia Regională pentru Accize şi Operaţiuni Vamale Iaşi în numele şi pentru Autoritatea Naţională a Vămilor a formulat declaraţie de recurs, fără a preciza motivele de nelegalitate pe care se întemeiază.

Astfel fiind, Înalta Curte constată că recursul este nul.

Pentru a ajunge la această soluţie instanţa a constatat că prezenta cerere de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ.

Potrivit acestor dispoziţii: „cererea de recurs va cuprinde, sub sancţiunea nulităţii: motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat”.

Este adevărat că recurenta, prin cererea formulată, a precizat că va depune motivele de recurs, însă până la primul termen de judecată, respectiv 7 ianuarie 2011 nu şi-a îndeplinit această obligaţie legală.

De asemenea, conform dispoziţiilor art. 306 alin. (1) C. proc. civ., „recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazurilor în care instanţa de recurs ar putea reţine din oficiu motive de casare de ordine publică”.

Or, în cauză nu există motive de ordine publică, ce ar fi putut fi invocate din oficiu, de către instanţă.

Astfel fiind, pentru considerentele arătate şi în conformitate cu prevederile art. 306 alin. (1) şi art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ., în raport cu faptul că cererea de recurs formulată, nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se sprijină şi nici dezvoltarea acestora, se va constata nulitatea recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Constată nul recursul declarat de Direcţia Regională pentru Accize şi Operaţiuni Vamale Iaşi în nume propriu şi în numele şi pentru Autoritatea Naţională a Vămilor, împotriva sentinţei civile nr. 92 din 29 martie 2010 a Curţii de Apel Suceava, secţia contencios administrativ şi fiscal.

Irevocabilă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 7 ianuarie 2011.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 48/2011. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs