ICCJ. Decizia nr. 34/2012. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 34/2012
Dosar nr.432/35/2011
Şedinţa publică din 11 ianuarie 2012
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 1 august 2011, reclamanţii A.A.R.G., B.M.R., L.A.M., P.I.R. şi Ţ.A.F. au solicitat să se dispună suspendarea validării rezultatelor examenului organizat în luna iulie 2011 pentru ocuparea posturilor de inspector vamal superior, respectiv de inspectori vamali principali în cadrul Biroului Vamal Halmeu până la pronunţarea instanţei de fond.
În motivarea cererii, reclamanţii au arătat că, prin Ordinele nr. 2406 şi 2407 din 4 iulie 2011, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a aprobat în mod nelegal structura organizatorică a aparatului central al Autorităţii Naţionale a Vămilor, ale direcţiilor regionale şi judeţene subordonate acesteia şi regulamentul de organizare şi desfăşurare a examenului pentru ocuparea posturilor existente în noua organigramă.
Recurenţii au învederat că procedura de examen nu a fost corectă şi candidaţii au fost trataţi în mod subiectiv, aşa după cum rezultă din modul de redactare a întrebărilor de la proba de interviu şi din modul de acordare a punctajului, fără a se ţine seama de gradul de dificultate al fiecărei întrebări.
Curtea de Apel Oradea, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal a respins cererea ca nefondată prin Sentinţa nr. 163 din 6 septembrie 2011, constatând că nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 14 - 15 din Legea nr. 554/2004, dat fiind că la data de 8 august 2011 au încetat raporturile de serviciu ale reclamanţilor, astfel că a rămas fără obiect cererea lor de suspendare a executării ordinelor emise anterior acestei date cu privire la modalitatea de ocupare a posturilor vacante din noua organigramă a Autorităţii Naţionale a Vămilor.
Împotriva acestei sentinţe, au declarat recurs reclamanţii B.M.R., P.I.R. şi Ţ.A.F., solicitând ca în temeiul dispoziţiilor art. 304 pct. 8 şi pct. 9 C. proc. civ., să fie modificată hotărârea atacată, în sensul admiterii cererii lor de suspendare a executării actelor administrative.
Recurenţii au susţinut că în mod greşit instanţa de fond a respins cererea ca fiind rămasă fără obiect şi nu a procedat la analizarea condiţiilor prevăzute de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, sub aspectul existenţei unor cazuri bine justificate şi a riscului producerii unei pagube iminente, dovedite prin probele administrate.
Încetarea raporturilor de serviciu ale reclamanţilor a intervenit după formularea cererii de suspendare şi din acest motiv, se impunea o verificare minimală a actelor administrative contestate în procedura prealabilă, conform dispoziţiilorart. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Analizând actele şi lucrările dosarului, în raport şi cu dispoziţiile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente:
Instanţa de fond a constatat întemeiat că în cauză nu sunt îndeplinite cerinţele impuse de dispoziţiile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, conform cărora, în cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condiţiile art. 7 din aceeaşi lege a autorităţii publice emitentă a actului administrativ sau a autorităţii ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanţei competente să dispună suspendarea executării actului administrativ.
Verificarea în concret a fiecăreia din aceste condiţii nu se mai impunea în raport cu situaţia de fapt necontestată de către recurenţi şi anume, formularea cererii de suspendare după executarea actelor administrative contestate, care şi-au produs efectele juridice prin validarea rezultatelor examenului organizat în luna iulie 2011 pentru ocuparea posturilor de inspector vamal superior, respectiv de inspectori vamali principali în cadrul Biroului Vamal Halmeu.
Finalizarea procedurii de ocupare a posturilor vacante existente în noua organigramă a Autorităţii Naţionale a Vămilor rezultă de asemenea din emiterea la 2 august 2011 a Ordinelor nr. 7058, 7059 şi 7032 prin care s-a dispus încetarea raporturilor de serviciu ale reclamanţilor, astfel că instanţa de fond a constatat corect că a devenit fără obiect cererea lor de suspendare a unor acte administrative executate şi care nu mai sunt susceptibile să producă efecte juridice, de natura celor invocate ca argumente pentru măsura provizorie solicitată.
Pentru considerentele expuse, constatând că nu există motive de casare sau de modificare a hotărârii atacate, în bazadispoziţiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ. şi art. 20 din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanţii B.M.R., P.I.R. şi Ţ.A.F. împotriva Sentinţei nr. 163/CA din 6 septembrie 2011 a Curţii de Apel Oradea, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 11 ianuarie 2012.
Procesat de GGC - AS
| ← ICCJ. Decizia nr. 338/2012. Contencios. Cetăţenie. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 343/2012. Contencios. Anulare act... → |
|---|
