ICCJ. Decizia nr. 37/2012. Contencios. Obligare emitere act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 37/2012
Dosar nr.10788/2/2010
Şedinţa publică din 11 ianuarie 2012
Asupra recursurilor de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 8 octombrie 2010, reclamantul G.P. a chemat în judecată Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 şi Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, solicitând obligarea pârâţilor la analizarea, verificarea şi acordarea certificatului doveditor al calităţii de revoluţionar.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat că a participat la evenimentele din decembrie 1989desfăşurate la Braşov, astfel cum atestă înscrisurile emise de Asociaţia Braşov Decembrie 1989, depuse la Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, pârâtul refuzând însă în mod nejustificat să procedeze la eliberarea certificatului solicitat.
Prin sentinţa civilă nr. 1437 din 25 februarie 2011, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a respins excepţiile privind lipsa calităţii procesuale pasive a Comisiei Parlamentare a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, lipsa procedurii prealabile, prescripţia dreptului la acţiune şi tardivitatea formulării cererii.
Instanţa a admis acţiunea în parte şi a dispus obligarea pârâţilor să verifice dacă reclamantul îndeplineşte condiţiile legale pentru acordarea certificatului doveditor al calităţii de revoluţionar.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că, în raport de prevederile art. 5 alin. (3) - (5) din Legea nr. 341/2004, pârâţii au obligaţia de a analiza dosarele persoanelor care solicită preschimbarea certificatelor de revoluţionar, ceea ce nu s-a întâmplat în cazul reclamantului.
Împotriva sentinţei au declarat recurs pârâţii Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 şi Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, pârâţii au invocat neîndeplinirea prevederilor Legii nr. 341/2004 şi ale normelor metodologice de aplicare a actului normativ, potrivit cărora se analizează doar dosarele persoanelor cărora le-a fost recunoscută calitatea de revoluţionar în temeiul Legii nr. 42/1990, procedându-se la preschimbarea certificatelor, neprevăzându-se posibilitatea acordării de noi certificate.
Sub acest aspect, pârâţii au arătat că reclamantul nu deţine certificatul doveditor al calităţii de revoluţionar care se putea obţine doar în perioada funcţionării Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 şi a Comisiei pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor revoluţiei din decembrie 1989, comisii care şi-au încetat activitatea la 13 mai 1997.
Analizând actele şi lucrările dosarului în raport de motivele invocate şi de prevederile art. 304 şi 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursurile suntfondate urmând a fi admise şi a sedispune modificarea sentinţei, în sensul respingerii acţiunii ca nefondate.
Astfel, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 341/2004, Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 după analizarea dosarelor persoanelor ce solicită preschimbarea certificatului de revoluţionar, cu avizul Comisiei Parlamentare a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, va elibera noul tip de certificat şi va face propuneri Preşedintelui României pentru acordarea unuia dintre titlurile prevăzute la art. 3 din lege.
Aşadar, titlurile instituite de actul normativ susmenţionat se acordăavându-se în vedere calităţile şi titlurile atestate potrivit Legii nr. 42/1990.
Întrucât în cauză reclamantul nu a făcut dovada că este posesorul unui certificat de revoluţionar obţinut conform Legii nr. 42/1990, nu se poate reţine existenţa unui refuz nejustificat, astfel cum este definită această noţiune în art. 2 lit. i) din Legea nr. 554/2004.
În aceste împrejurări pârâţii neputând proceda la eliberarea noului tip de certificat de revoluţionar, soluţia instanţei de fond, de obligare la analizarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. (3)-(5) din Lege nr. 341/2004, apare ca neîntemeiată.
Faţă de cele expuse mai sus, Curtea, admiţând recursurile, va modifica sentinţa şi va respinge acţiunea ca nefondată
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E CI D E
Admite recursurile declarate de pârâţii Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 şi Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989 împotriva sentinţei nr. 1437 din 25 februarie 2011 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată în sensul că respinge acţiunea reclamantului G.P., ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 11 ianuarie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 33/2012. Contencios. Suspendare executare act... | ICCJ. Decizia nr. 40/2012. Contencios. Anulare acte... → |
|---|
