ICCJ. Decizia nr. 7122/2013. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 7122/2013
Dosar nr. 25182/109/2012
Şedinţa de la 6 noiembrie 2013
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă,
Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
I. Circumstanţele cauzei
1. Cadrul procesual
Prin cererea adresată Tribunalului Argeş, reclamantul B.D.D. în contradictoriu cu Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din decembrie 1989, Parlamentul României - Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din decembrie 1989, Ministerul Apărării Naţionale a solicitat obligarea pârâţilor la preschimbarea certificatului doveditor al calităţii de revoluţionar şi acordarea indemnizaţiilor prevăzute de lege de care a fost lipsit începând cu iunie 2010, cu cheltuieli de judecată.
2. Hotărârea Tribunalului Argeş
Prin Sentinţa nr. 3689 din 28 iunie 2013 a Tribunalului Argeş a fost declinată competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Piteşti.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că dispoziţiile art. 10 din Legea nr. 554/2004 stabilesc competenţa de soluţionare a cauzelor în care este parte o autoritate publică centrală în favoarea Curţilor de Apel.
3. Hotărârea Curţii de Apel Piteşti
Prin Sentinţa nr. 165 din 4 septembrie 2013 a Curţii de Apel Piteşti a fost admisă excepţia de necompetenţă şi a fost declinată competenţa de soluţionare a litigiului dintre reclamantul B.D.D. în contradictoriu cu Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din decembrie 1989, Parlamentul României - Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din decembrie 1989, Ministerul Apărării Naţionale în favoarea Tribunalului Argeş.
A fost constatat un conflict negativ de competenţă şi a fost trimis dosarul la ÎCCJ pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că în cauză sunt aplicabile dispoziţiile legii speciale, respectiv dispoziţiile art. 26 din Legea nr. 341/2004 în conformitate cu care prin derogare de la dispoziţiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, litigiile legate de aplicarea dispoziţiilor prezentei legi, în care acţiunea este formulată în contradictoriu cu Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 sau Comisia Parlamentară a revoluţionarilor din Decembrie 1989, se soluţionează în fond de secţia de contencios administrativ şi fiscal a tribunalului, iar în recurs de secţia contencios administrativ şi fiscal a Curţii de Apel.
II. Decizia Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie sesizată cu stabilirea regulatorului de competenţă, în conformitate cu dispoziţiile art. 20, 21, 22 C. proc. civ., analizând obiectul cauzei deduse judecăţii şi dispoziţiile legale incidente va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeş, secţia contencios administrativ şi fiscal, pentru considerentele ce urmează:
Înalta Curte a constatat că, în cauza de faţă, ne aflăm în faţa unui conflict negativ de competenţă tipic, întrucât dispoziţiile art. 20 pct. 2 C. proc. civ. dispun că există conflict de competenţă când două sau mai multe instanţe, prin hotărâri irevocabile, s-au declarat necompetente să judece acelaşi litigiu.
Analizând actele dosarului, Înalta Curte a constatat că obiectul cererii de chemare în judecată îl reprezintă obligarea pârâţilor la preschimbarea certificatului doveditor al calităţii de revoluţionar şi acordarea indemnizaţiilor prevăzute de lege.
Având în vedere obiectul litigiului, Înalta Curte a constatat că sunt incidente cauzei dispoziţiile Legii nr. 341/2004, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 2/2013, respectiv dispoziţiile nou, art. 26 introduse în lege, care stabilesc competenţa materială de soluţionare a fondului cauzei în favoarea Tribunalului.
Înalta Curte a reţinut că prin dispoziţiile art. XXIII alin. (1) din Legea nr. 2/2013 s-a stabilit modalitatea de aplicare a dispoziţiilor actelor normative vizate, statuându-se în sensul că procesele în primă instanţă, precum şi căile de atac în materia contenciosului administrativ şi fiscal, în curs de judecată la data schimbării, potrivit prezentei legi, a competenţei instanţelor legal învestite se judecă de instanţele devenite competente potrivit prezentei legi.
Având în vedere considerentele expuse cât şi dispoziţiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei deduse judecăţii şi care formează obiectul conflictului de competenţă în favoarea Tribunalului Argeş, secţia contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul B.D.D. în contradictoriu cu pârâţii Guvernul României-Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din decembrie 1989, Parlamentul României - Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din decembrie 1989 şi Ministerul Apărării Naţionale în favoarea Tribunalului Argeş, secţia contencios administrativ şi fiscal.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 6 noiembrie 2013.
| ← ICCJ. Decizia nr. 7033/2013. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 4768/2013. Contencios. Alte cereri. Recurs → |
|---|
