Anulare act administrativ fiscal. Decizia 59/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 59/
Ședința publică din 9 februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iustinian Obreja Manolache
JUDECĂTOR 2: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 3: Violeta
Grefier -
S-a luat în examinare recursul introdus de reclamanta I CONF I împotriva sentinței civile nr. 913/ din 15 octombrie 2008 Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru recurenta I CONF I, lipsă fiind intimata Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, reprezentanta recurentei depune la dosar dovada timbrării recursului cu 4 lei taxă judiciară de timbru, conform chitanței seria - nr. - din 09.02.2009, și 0,15 lei timbru judiciar. Pune în discuție opozabilitatea hotărârii judecătorești vizavi de Direcția Regională de Accize și Operațiuni Vamale
Arată că reclamanta-recurentă a atacat decizia Direcției Generale a Finanțelor Publice a Județului I care, de fapt, a soluționat plângerea făcută împotriva unei decizii de regularizare emisă de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale În cererea introductivă a cerut să i se admită acțiunea vizavi de decizia emisă de Finanțe, precum și actele aferente acesteia, inclusiv decizia emisă de Direcția regională de Accize și Operațiuni Vamale, așa cum reiese din cererea introductivă.
Prin urmare, invocă faptul că hotărârea ar trebui să fie opozabilă și Direcției Regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale
Nemaifiind alte cereri, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Reprezentanta recurentei solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și să se țină seama și de cele susținute la acest termen.
Declarând închise dezbaterile, instanța a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURT EA D APEL,
Asupra recursului în contencios administrativ de față.
Prin sentința civilă nr. 913/CA/15 oct. 2008 pronunțată de Tribunalul Iașia fost respinsă acțiunea formulată de I CONF SA în contradictoriu cu
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că prin decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 898/08.02.2008, emisă în baza procesului verbal de control nr. 954/11.02.2008, organele vamale din cadrul Direcției Județene pentru Accize și Operațiuni Vamale I - Biroul Vamal au stabilit în sarcina petentei diferență de drepturi vamale în sumă de 1.716 lei, precum și accesorii aferente în sumă totală de 566 lei.
Organele vamale din cadrul Direcției Județene pentru Accize și Operațiuni Vamale au efectuat controlul ulterior al declarației vamale de tranzit cu nr. 07ROIS- depusă de "I-CONF" I, încheind procesul verbal de control nr. 953/11.02.2008 care stat la baza emiterii Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 954/11.02.2008.
Prin procesul verbal de control, organele vamale au constatat că la data de 09.03.2007, în baza Autorizației pentru accesul la nr. 209/24.08.2005, petenta fost principal obligat pentru operațiunea de tranzit T 1 cu nr. 07ROIS-/09.03.2007 deschisă la Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale pentru tranzitarea 5 colete cu "accesorii confecții" în valoare totală de 2.670,45 euro, destinatar JJ, Franța, biroul vamal de destinație fiind FR- - port, termenul de prezentare în vederea încheierii regimului vamal acordat fiind în data de 18.03.2007.
Deoarece biroul vamal de destinație comunicat neîncheierea tranzitului, iar principalul obligat nu furnizat dovezi care să ateste încheierea operațiunii de tranzit, organele vamale au declanșat procedura de cercetare conform prevederilor art. 366 din Regulamentul de aplicare Codului Vamal Comunitar.
În urma cercetării efectuate, Autoritatea Națională Vămilor - Direcția Tehnici de și Vamal dispus încheierea din oficiu și scoaterea din evidențe operațiunii de tranzit. Astfel, Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale, prin Decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 954/11.02.2008, stabilit ca "I-CONF" datorează taxa pe valoarea adăugată în sumă de 1.716 lei, precum și majorări de întârziere în sumă de 566 lei.
Astfel în mod corect s- constatat că regimul vamal de tranzit extern al mărfurilor nu fost încheiat potrivit dispozițiilor art. 92 din Regulamentul nr. 2913/992 atât timp cât transportatorul nu s- prezentat la autoritatea vamală de destinație (Vama - Franța) și nu au fost emise documentele prevăzute de disp. art. 370 din Regulament de către această din urmă autoritate.
Documentele prezentate de către reclamantă la autoritățile vamale române respectiv fotocopii după confirmat prin semnătură și aplicarea ștampilei de către firma destinatară și după declarația pe propria răspundere a firmei destinatare nu sunt de natură să exonereze pe aceasta de obligațiile de plată, potrivit dispozițiilor art. 365 alin.2 și 3 din Regulamentul nr. 2454/93 de stabilire unor dispoziții de aplicare Regulamentului Consiliului nr. 2913/992.
Aceste texte de lege prevăd că dovada încheierii regimului de tranzit o poate face un titular doar cu un document certificat de autoritățile vamale ale statului de destinație care să identifice mărfurile și să certifice că ele au fost prezentate biroului de destinație sau cu un document vamal de plasare sub destinație vamală dintr- țară terță, condiții ce nu sunt îndeplinite de actele înaintate de reclamantă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul I CONF SA I, care consideră sentința recurată ca fiind nelegală și netemeinică motivat de faptul că în cauza de față reclamantul și-a îndeplinit obligațiile civile ce-i reveneau în sensul transmiterii tuturor documentelor către firma din Franța, care se pare că a omis să-și îndeplinească obligațiile chiar și după ce recurentul i-a sesizat asupra acestui aspect.
În cauza de față natura juridică a dobânzilor și majorărilor de utilizare presupune o culpă a celui care era obligat la data scadenței să achite un debit dar în cauza de față, recurentul și-a îndeplinit obligațiile ce-i reveneau în cadrul acestei operațiuni vamale.
Curtea examinând cererea de recurs și excepția invocată din oficiu privind introducerea în cauză a Direcției Regionale de Accize și Operațiuni Vamale I mai ales că aceasta este emitenta deciziei de regularizare, urmează a constata că însăși reclamantul -recurent prin acțiune a solicitat să se constate ca fiind netemeinică și nelegală decizia nr. 45/5.05.2008 și anularea deciziei nr. 954 din 11.02.2008 emisă de Direcția Regională de accize și Operațiuni Vamale
Față de această situație și având în vedere disp. art. 304 pct. 5 din Codul d e procedură civilă curtea urmează a admite recursul, a casa sentința nr. 913/CA/15 oct. 2008 pronunțată de Tribunalul Iași și a trimite cauza spre re judecare aceleiași instanțe.
În rejudecare, urmează a se avea în vedere și celelalte motive de recurs invocate de recurent.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul promovat de I CONF SA împotriva sentinței civile nr. 913/CA/15 oct.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o casează.
Dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 9.02.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
09.03.2009
Tribunalul Iași:
-
Președinte:Iustinian Obreja ManolacheJudecători:Iustinian Obreja Manolache, Leocadia Roșculeț, Violeta
