Contestație act administrativ fiscal. Decizia 69/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ și de
CONTENCIOS ADMINISTRATIV și FISCAL
DOSAR NR.- -
DECIZIA nr. 69/CA/2009 -
Ședința publică
din 11 februarie 2009
PREȘEDINTE: Sotoc Daniela Judecător
- - - Președinte secție
- - - JUDECĂTOR 2: Băltărete Savina
- - - Grefier
S-a luat în examinare recursul în contencios administrativ formulat de recurenta pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S, cu sediul în S M, Romană nr.3-5 împotriva Sentinței nr.290/CA/2008 din data de 24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosarul nr.1502/CA/83/2008 în contradictoriu cu intimata reclamantă - SM SRL, cu sediul în localitatea S M,-, județul S, având ca obiect CONTESTAȚIE ADMINISTRATIV FISCAL.
La apelul nominal făcut în cauză lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul celor de mai sus, învederându-se instanței că, recursul se află la primul termen de judecată, este scutit de plata taxelor de timbru, s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsa părților, conform prevederilor art.242 Cod Procedură Civilă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin Sentința nr. 290/CA/24.06.2008 Tribunalul Satu Marea admis acțiunea introdusă de reclamanta - SMS RL S M împotriva pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M și în consecință a anulat ca nelegal actul administrativ fiscal nr.27224/04.02.2008 emis de pârâta Administrația Finanțelor Publice S M și a obligat-o să restituie reclamantei suma de 11.578 lei reprezentând plata taxei speciale pentru autovehicule achitată cu ordinul de plată nr.1/04.10.2007, precum și dobânzi legale în condițiile Codului d e procedură fiscală de la data achitării taxei și până la restituirea efectivă.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că răspunsul negativ emis de pârâtă la cererea reclamantei de restituire a taxei din litigiu este un refuz nejustificat de soluționare a unei cereri, ce poate fi atacat direct în instanța de contencios administrativ, fără altă formalitate.
Pe fondul cererii, a reținut că taxa de primă înmatriculare are un vădit caracter ilicit, fiind în discordanță cu prevederile Constituției României și ale TRATATUL COMUNITĂȚII EUROPENE dar și cu principiile instituite de CJCE în urma deciziilor de interpretare, care sunt obligatorii pentru toate statele membre.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S M, solicitând modificarea ei în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea recursului său, recurenta arată că dispozițiile art. 90 alin. 1 din Tratatul Comunităților Europene nu sunt incidente în cauză, întrucât taxa de primă înmatriculare urmează a fi plătită de toți proprietarii unor autoturisme și autovehicule indiferent de proveniența acestora, la momentul primei înmatriculări în România, dispozițiile acestui text de lege având în vedere limitarea drepturilor statelor de a introduce pentru produsele comunitare impozite mai mari decât pentru produsele interne.
Recurenta mai arată că organul competent să se pronunțe asupra constituționalității unui act normativ este Curtea Constituțională, iar asupra încălcării legislației comunitare de către legislația internă se pronunță Curtea Europeană de Justiție.
În ce privește acordarea dobânzilor la cererea contribuabililor pentru sumele cuvenite a fi restituite de la bugetul general consolidat al statului, în condițiile reglementate de art. 124 din OG 92/2003, din ziua plății, recurenta apreciază că acordarea acesteia din ziua plății contravine prevederilor art. 124 din OUG 92/2003 coroborate cu prevederile art. 112 (2) din aceeași ordonanță și cu ale Ordinului nr.1899/2004 al Ministerului Finanțelor Publice.
Referitor la anularea actului administrativ fiscal nr. 27224/04.10.2008 emis de pârâtă arată că acesta este o adresă și nu un act administrativ fiscal în interpretarea prevederilor art. 41 și următoarele din OUG 92/2003.
Intimata nu a formulat întâmpinare.
Verificând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu, conform art. 304 raportat la art. 3041și 306 Cod procedură civilă, pe baza materialului și lucrărilor dosarului, se constată că aceasta este temeinică și legală.
Referitor la neincidența în speță a prevederilor art.90
alin. 1 din Tratatul Comunităților Europene, curtea apreciază că in
stanța de fond a reținut corect aplicabilitatea acestui text de lege în cauză.
Neîntemeiat este și motivul de recurs privind incidența în săeță a prevederilor OUG nr.50/2008, acest act normativ nefiind în vigoare la data plății taxei.
În ce privesc organele competente să se pronunțe asupra constituționalității actelor normative și asupra încălcării legislației comunitare de către legislația internă, instanța de fond nu s-a pronunțat asupra acestor aspecte, nefiind investită cu astfel de cereri.
Motivul de recurs privind acordarea dobânzilor prevăzute de Codul d e procedură fiscală din ziua plății taxei, nu este de natură să atragă modificarea sau casarea sentinței câtă vreme recurenta nu indică ziua din care urmau să fie acordate dobânzile și nu a depus nici un act doveditor în acest sens, indicând doar texte de lege la modul general.
Referitor la calificarea actului nr.27224/04.10.2008 emis de pârâtă ca fiind act administrativ fiscal, aceasta s-a făcut corect de către instanța de fond în concordanță cu prevederile art. 2 lit. h) raportat la art. 8 (1) din Legea 554/2004 și art. 41 Cod procedură fiscală.
Față de toate aceste considerente, instanța în baza art. 312 raportat la art. 316 Cod procedură civilă urmează a respinge ca nefondat recursul.
Cheltuieli de judecată nu au fost solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de recurenta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE S, cu sediul în S M, Romană nr.3-5 împotriva Sentinței nr.290/CA/2008 din data de 24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în contradictoriu cu intimata reclamantă - SM SRL, cu sediul în localitatea S M,-, județul S, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică azi 11 februarie 2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
red.dec.în concept.S - 16.02.2009
Jud.fond G - Tehnored.19.02.2009
Președinte:Sotoc DanielaJudecători:Sotoc Daniela, Băltărete Savina, Marinescu Simona
