Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 60/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ i Fiscal
DECIZIA NR. 60/ DOSAR NR-
Sedința publică din 05 februarie 2008
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche
- - -JUDECĂTOR 3: Georgeta
- -- -președinte secție
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 3388 din 12.10.2007, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 29 ianuarie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 05 februarie 2008.
CURTEA:
Asupra recursului de față constată că:
La data de 10.09.2007, reclamantul G, a chemat în judecată pe pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului B, solicitând pe calea contenciosului administrativ să admită acțiunea și să se dispună obligarea pârâților la plata drepturilor bănești pe anii 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 și în continuare, cuvenite ca urmare a reducerii impozitului pe venit, cu 30%, în condițiile în care reclamantul a fost decorat cu "Ordinul Meritul Militar ", instituit în anul 1954, cu semnul onorific În Serviciul Armatei pentru ofițeri prin decretul nr. 965 din 26.11.2001 și respectiv cu 40% pentru perioada 01.11.2006 - prezent, în condițiile în care a fost decorat cu Semul Onorific În Serviciul Patriei pentru ofițeri, prin decretul nr. 1216 din 01.11.2006, în funcție de vechimea avută în (15,20 de ani ); precum și obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
Acțiunea reclamantului a format obiectul dosarului nr- a Tribunalului Brașov.
În acest dosar prima instanță a pronunțat sentința 3388/CA/12.10.2007, prin care s-a admis excepția netimbrării acțiunii invocată din oficiu de instanță, și în consecință: a anulat cererea formulată de reclamantul., în contradictoriu cu pârâții MINISTETRUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN B.
Pentru a se pronunța astfel prima instanță a reținut următoarele:
La termenul de judecată din data de 12.10.2007 instanța de fond a invocat din oficiu și a pus în discuția părților prezente excepția de procedură, dirimantă și absolută a netimbrării cererii.
Litigiile promovate de funcționarii publici, chiar și atunci când au ca obiect drepturi salariale, se subscriu dispozițiilor art.3 alin.1 pct. m din Legea nr.146/1997, privind taxele judiciare de
timbru care prevăd:
- cererea cu caracter patrimonial, prin care se solicită și reparare pagubelor suferite - 10% din valoarea pretinsă, dar nu mai mult de 39 lei.
În speță, reclamantul nu și-a îndeplinit obligația legală de a timbra cererea cu suma de 39 lei taxă judiciară de timbru și 0,30 lei timbru judiciar, deși a fost citat succesiv cu această mențiune pentru termenele de judecată din data de 12.10.2007
Față de aceste considerente, în baza prevederilor art.20 din Legea nr.146/1997 și ale nr.OG32/1995 privind timbrul judiciar, instanța de fond a admis excepția și a anulat cererea ca netimbrată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamantul G, recurs pe care l-a timbrat și motivat.
Prin recursul declarat, a criticat pentru nelegalitate și netemeinicie sentința primei instanțe, susținând că în mod greșit a admis instanța excepția netimbrării acțiunii și a dispus anularea cererii ca netimbrată deoarece nu a fost citat succesiv cu mențiunea de a timbra, decât o singură dată pentru termenul din 12.10.2007.
Recurentul a susținut că printr-o împrejurare nefericită a luat cunoștință de faptul că a fost citat doar o singură dată, lucru aflat după data de 12.10.2007, întrucât în acea perioadă a avut mai multe deplasări în afara localității, iar cheile de la cutia poștală au rămas acasă și copilul său minor a umblat în cutia poștală și a luat citația omițând să i-o arate.
În drept și-a întemeiat recursul pe prevederile art. 304/1 Cod procedură civilă.
A depus taxa de timbru de 39 lei și 0,3 lei, reprezentând timbrarea cererii inițiale și a timbrat recursul cu 19,5 lei taxă judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar ( fila 3-4 dosar ).
În recurs, recurentul a depus adeverința nr. -/23.11.2007 eliberată de IPJ B, prin care se arată că este ofițer de poliție - șef al Secției 3 poliție B ( fila 9 dosar ) și cuantumul diferenței de impozit calculat de IPJ B - serviciul contabilitate ( fila 10 ) privind reducerea de impozit ca urmare decorării cu meritul militar clasa a III- pentru perioada 2004-2007.
La termenul din 27.10.2007 recurentului prezent în instanță i s-a pus în vedre să facă dovada lipsei din localitate la data primirii citației pentru probarea imposibilității achitării taxei judiciare de timbru pentru termenul din 12.10.2007 (fila 11) și
s-a stabilit un nou termen de judecată la 29.01.2008.
La termenul din 29.01.2008 recurentul nu s-a mai prezentat și nici nu a depus la dosar dovezile solicitate de instanță în susținerea recursului declarat.
În cauză a formulat întâmpinare la recurs, pârâtul - intimat Ministerul Internelor și Reformei Administrative ( filele 14.15 dosar ) prin care a invocat apărări de fond și a susținut legalitatea și temeinicia hotărârii atacate, solicitând respingerea recursului declarat de reclamant.
Curtea, examinând actele și lucrările dosarului, sentința civilă atacată nr. 3388/12.10.2007 a Tribunalului Brașov, în raport de criticile aduse în recursul declarat de reclamantul G, constată recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Reclamantul a formulat acțiune în instanță, fără aot imbra legal.
Instanța a dispus citarea reclamantului cu mențiunea să timbreze cererea de chemare în judecată cu taxă judiciară de timbru în sumă de 39 de lei și 0,30 lei timbru judiciar, conform mențiunilor de la fila 9 doar și de pe procedura de citare fila 11 dosar fond.
La termenul din 12.10.2007, cu procedura legal îndeplinită, instanța de fond în mod corect a invocat excepția de netimbrare a cererii și a rămas în pronunțare pe excepție, anulând în mod legal acțiunea reclamantului.
Ca atare, soluția dată de prima instanță este legală și temeinică, raportată la actele dosarului și la prevederile Legii 146/1997 modificată.
Critica adusă de recurent cu privire la soluționarea greșită a acțiunii, pe excepție și anularea acțiunii ca netimbrată, nu a fost probată în recurs de către reclamant, nici la formularea recursului la termenul din 27.11.2007 și nici la termenul din 29.01.2008.
Așa fiind, se va înlătura această critică ca nedovedită și neîntemeiată, constatând recursul ca nefondat.
Faptul că reclamantul a depus în recurs ambele taxe de timbru, cea datorată la fond și cea din recurs, nu conduc la ideea că și-a îndeplinit obligația legală de timbrare pentru termenul din 12.10.2007.
În acest sens instanța reține că taxa de timbru de 39 de lei a fost achitată la data de 31.10.2007, cu 14 zile mai târziu după termenul de judecată stabilit și după pronunțare, sens în care nu se poate reține ca fiind legal timbrată acțiunea de la fond, câtă vreme taxa nu poartă data de 12.10.2007 sau o dată anterioară.
În concluzie, față de cele reținute mai sus, văzând dispozițiile art. 20 alin.3 din Legea 146/1997 privind obligația de timbrare a cererii de chemare în judecată, instanța constată ca nefondat recursul, urmând a fi respins în baza art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, menținând ca temeinică și legală sentința atacată pronunțată de Tribunalul Brașov nr. 3388/12.10.2007.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul G, împotriva sentinței civile nr. 3388/12.10.2007 a Tribunalului Brașov secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 05.02.2008.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - - -
Grefier
Red. /13.02.2008
Dact./21.02.2008/2 ex.
Jud. Fond
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Maria Ioniche, Georgeta
