Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința nr. 300/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 300/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 13-03-2015 în dosarul nr. 60/109/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ[*]
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 300/2015
Ședința publică de la 13 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE N. S.
Grefier D. M. R.
Pe rol fiind soluționarea, în primă instanță, a litigiului de C. administrativ și fiscal formulat de reclamanții S. FUNCȚIONARILOR PUBLICI DIN FINANTE ARGES- reprezentat legal prin presedinte G. S., în nume propriu și pentru S. A., VISOIU M., ZAVOI A., B. M., MARINITA G., B. M., C. P., M. V., M. C., T. V. R., I. I. R., în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamantul S. Funcționarilor Publici Din Finanțe Argeș prin avocat Iunker C., reclamanții B. M., Marinita G., B. M., C. P., M. V., T. V. R., personal, și pârâta Direcția G. Regională A Finanțelor Publice Ploiești prin consilier juridic C. V..
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Apărătorul reclamantului S. Funcționarilor Publici Din Finanțe Argeș depune un înscris reprezentând Comunicatul de presă cu privire la procesul de reorganizare al Agenției Naționale de Administrare Fiscală și un Anunț cu privire la locul și ora desfășurării examenului de testare profesională pentru funcționarii publici, în câte un exemplar.
La interpelarea instanței, părțile prezente arată că nu mai au alte cereri de formulat, în consecință se acordă cuvântul asupra fondului.
Apărătorul reclamantului S. Funcționarilor Publici Din Finanțe Argeș, având cuvântul, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată. Solicită să se constate că eliberarea din funcție a persoanelor reprezentate de Sindicat este nelegală, abuzivă, să se constate că conform comunicatului afișat pe site-ul ANAF, numărul de posturi la nivelul instituției reorganizate a rămas același, și numai în cazul posturilor vacante trebuia organizat concurs. Potrivit anunțului depus în ședință publică, data examenului a fost 23 august 2013, însă deciziile erau deja emise pe 02 august 2013, iar pe data de 05 august 2013 s-a publicat comunicatul pe site-ul ANAF. Chiar dacă nu ar fi luat în considerare faptul că măsura desființării posturilor ar fi abuzivă, deși numărul de posturi nu s-a redus, măsura tot este abuzivă pentru că deși a solicitat să i se pună la dispoziție toate actele care au stat la baza deciziilor emise, inclusiv Ordinul 1106 din care să rezulte că s-ar fi desființat vreun post, acesta nu s-a depus. Solicită că atâta timp cât nici un post nu a fost desființat, și cum nici nu a fost depus Ordinul 1106, acțiunea să fie admisă, precizând că cheltuielile de judecată le solicită pe cale separată. Solicită a se avea în vedere concluziile scrise aflate la filele nr. 262 și următoarele din dosarul cauzei.
Consilierul juridic al pârâtei, având cuvântul, solicită respingerea contestației și menținerea ca legale și temeinice a Deciziilor atacate.
Instanța, conform disp. art. 394 C., declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare pe fondul cauzei.
INSTANȚA
Constată că, prin acțiunea înregistrată la data de 08.01.2014, reclamanții S. FUNCȚIONARILOR PUBLICI DIN FINANTE ARGES- reprezentat legal prin presedinte G. S., în nume propriu și pentru S. A., VISOIU M., ZAVOI A., B. M., MARINITA G., B. M., C. P., M. V., M. C., T. V. R., I. I. R., au chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI, solicitând anularea deciziilor nr.215, 216, 241, 264, 316, 343, 374, 376, 403, 436, 464/02.08.2013, reintegrarea în funcțiile publice deținute anterior, obligarea pârâtei la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate și reactualizate începând cu data eliberării din funcție și până la reluarea efectivă a raporturilor de serviciu și obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanții arată că nu s-a efectuat nicio reducere de posturi, astfel încât fiecare dintre ei trebuia preluat în activitatea de inspecție fiscală, serviciul colectare, executare silită persoane juridice, compartiment presă, serviciul cazier fiscal, serviciul administrativ arhivă și gestionarea formularelor de către Administrația Județeană a Finanțelor Publice Argeș.
Examinând actele dosarului, instanța reține următoarele:
Prin deciziile nr.215, 216, 241, 264, 316, 343, 374, 376, 403, 436, 464/02.08.2013 s-a dispus încetarea raporturilor de serviciu ale reclamanților.
Deciziile respective au fost emise în condițiile apariției OUG 74/2013, privind unele măsuri pentru îmbunătățirea și reorganizarea activității ANAF, a HG 520/2013 privind organizarea și funcționarea ANAF precum și a OPANAF nr.1104/01.08.2013, prin care s-a aprobat structura organizatorică a Direcțiilor regionale a finanțelor publice și structurilor din cadrul acestora.
Potrivit art.1 din OUG 74/2013, ANAF se reorganizează ca urmare a fuziunii prin absorbție și preluarea activității Autorității naționale a Vămilor și prin preluarea activității Gărzii Financiare, instituție publică care se desființează.
Potrivit art.23 din HG 520/2013 administrațiile finanțelor publice municipale din subordinea direcțiilor generale județene ale finanțelor publice se reorganizează în administrații județene ale finanțelor publice, iar administrațiile finanțelor publice orășenești se reorganizează în servicii fiscale orășenești.
Conform art.10 alin.2 din OUG 74/2013, direcțiile generale regionale ale finanțelor publice se înființează prin transformarea direcției generale a finanțelor publice, în care va fi stabilit sediul direcției regionale generale prin fuziunea prin absorbție a celorlalte direcții generale ale finanțelor publice. Direcțiile regionale ale finanțelor publice preiau activitatea și competențele tuturor direcțiilor generale județene ale finanțelor publice absorbite din aria de competență precum și a tuturor structurilor subordonate acestora.
Potrivit art.10 alinm.8 din OUG_, personalul direcțiilor generale ale finanțelor publice, precum și personalul direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale se preia în cadrul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice, însă în limita numărului de posturi aprobat în condițiile legii.
Astfel, dacă autoritatea sau instituția publică își reduce personalul ca urmare a reorganizării se va proceda la eliberarea din funcție potrivit art.99 alin.1 lit.b din Legea 188/1991, ulterior acordării unui preaviz de 30 de zile calendaristice conform art.99 alin.3 din același act normativ.
Potrivit art.99 alin.5 din legea 188/1991, funcționarului public îi este pusă la dispoziție lista posturilor publice vacante urmând ca acesta să opteze pentru unul din posturi iar în condițiile în care vor opta mai mulți funcționari public pe un singur post vacant, se va organiza examen.
În speță, deciziile de eliberare din funcție au fost emise ca urmare a dispozițiilor legale referitoare la reorganizarea ANAF pentru acei funcționari publici ale căror posturi au fost supuse reorganizării.
Aprecierile reclamanților privind modul în care angajatorul decide asupra realizării activității sale și a necesităților de resurse umane sunt nefondate, instanța neputând să cenzureze modalitatea concretă prin care s-a realizat reorganizarea ANAF.
Față de aceste considerente și în temeiul dispozițiilor legale sus menționate, acțiunea va fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulat de reclamanții S. FUNCȚIONARILOR PUBLICI DIN FINANTE ARGES- reprezentat legal prin presedinte G. S., în nume propriu și pentru S. A., VISOIU M., ZAVOI A., B. M., MARINITA G., B. M., C. P., M. V., M. C., T. V. R., I. I. R., toți cu domiciliul ales în Pitești . jud.Argeș, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PLOIEȘTI, cu sediul în Ploiești ..22 jud.Prahova.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 13 martie 2015, la Tribunalul Argeș - Sec?ie civilă, complet specializat contencios administrativ și fiscal.
Președinte, N. S. | ||
Grefier, D. M. R. |
red.N.S.
dact.C.E.C./15 exp.
07.04.2015.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 687/2015.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1403/2015.... → |
|---|
