Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001. Sentința nr. 766/2015. Tribunalul CĂLĂRAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 766/2015 pronunțată de Tribunalul CĂLĂRAŞI la data de 17-09-2015 în dosarul nr. 928/116/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CĂLĂRAȘI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 766/2015
Ședința publică de la 17 Septembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. I.
Grefier M. I.
Pe rol se află judecarea cauzei C. administrativ privind pe reclamanta P.F.A. S. L. F. în contradictoriu cu pârâtele U. A. TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI OLTENIȚA și INSTITUȚIA P. MUN. OLTENIȚA, având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal făcut în ședința publică, părțile au lipsit.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Tribunalul, din oficiu, invocă excepția tardivității formulării acțiunii și rămâne în pronunțare cu privire la excepția invocată.
INSTANȚA
Asupra acțiunii contencios administrativ:
Prin cererea introdusă la această instanță la data de 4.06.2015 și înregistrată sub nr._, reclamanta P.F.A. S. L. F., cu sediul în Mun. Oltenița, .. 29, jud. Călărași în contradictoriu cu pârâtele U. A. TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI OLTENIȚA și INSTITUȚIA P. MUN. OLTENIȚA, ambele cu sediul în Mun. Oltenița, ., jud. Călărași a solicitat obligarea pârâtelor la furnizarea informațiilor de interes public solicitate prin cererea nr. 8144/16.04.2014, cum și să fie obligate pârâtele la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea în fapt a cererii se arată de reclamantă că la data de 16.04.2014 cu cererea nr.8144 a solicitat pârâtelor anumite informații de interes public.
Pârâtele nu au răspuns în termenul legal de 30 de zile prevăzut de Legea nr. 544/2001, motiv pentru care solicită a fi obligate la comunicarea informațiilor de interes public solicitate.
În drept a invocat dispozițiile Legii nr. 544/2001.
A solicitat și judecarea cauzei în lipsă.
În dovedirea cererii a depus înscrisuri în copie.
În termen legal, pârâtele au formulat întâmpinare prin care au solicitat respingerea acțiunii reclamantei ca neîntemeiată, având în vedere că prin adresa nr. 8144/23.04.2015, Primăria Municipiului Oltenița i-a comunicat reclamantei că până la acea dată nu fuseseră efectuate toate plățile aferente evenimentului menționat și că în momentul în care va intra în posesia tuturor documentelor solicitate, acestea îi vor fi comunicate.
Menționează că adresa nr.8144/23.04.2015 a fost comunicată reclamantei pe adresa de email_, pe care aceasta a indicat-o în cererea adresată instituției pârâte.
La data de 20.05.2015, prin adresa nr._, Primăria Municipiului Oltenița i-a comunicat reclamantei că îi pot fi puse la dispoziție documentele solicitate și a invitat-o pe aceasta la sediul instituției pentru a achita contravaloarea copiilor de pe aceste documente.
Menționează că sediul social al PFA S. L. F. (așa cum se afla înregistrat la Ministerul Finanțelor) este Mun. Oltenița, ..80, ., ., jud. Călărași, astfel încât adresa nr._/20.05.2015 a fost comunicată la acest sediu social, însă borderoul de corespondență s-a întors cu mențiunea „Nu a fost găsită acasă. La acest apartament locuiește fam. P..”
Prin adresa nr._/15.06.2015, Primăria Mun. Oltenița a comunicat reclamantei că pentru a-i putea elibera copii ale documentelor solicitate este necesar să achite suma de 41 lei, reprezentând contravaloarea fotocopierii acestor documente, sumă stabilită conform HCL nr. 108/2015.
Deși adresa i-a fost transmisă reclamantei la adresa de email_ (așa cum aceasta a solicitat prin cererea nr. 8144/16.04.2015) și la adresa sediului social sus-menționată din data de 17.06.2015, până în prezent nu s-a prezentat la sediul instituției pentru a achita contravaloarea fotocopierii documentelor solicitate și pentru a ridica aceste documente.
Față de cele expuse, pârâtele solicită respingerea acțiunii reclamantei ca neîntemeiată.
În drept a invocat dispozițiile art. 205 Cod de procedură civilă.
În susținerea întâmpinării au depus înscrisuri în copie.
Reclamanta a formulat răspuns la întâmpinare, arătând că sunt neîntemeiate apărările formulate de pârâte, acestea fiind de rea-credință prin încercarea de a nu comunica informațiile solicitate, mai ales că reclamanta a solicitat comunicarea înscrisurilor în format electronic, situație în care nu datorează vreo taxă, operațiunea neimplicând niciun cost.
La primul termen de judecată, din oficiu, tribunalul a invocat excepția tardivității acțiunii reclamantei față de data formulării cererii.
Conform art. 248 Cod de procedură civilă, tribunalul a analizat cu prioritate excepția tardivității acțiunii reclamantei, invocată din oficiu.
Examinând excepția tardivității acțiunii reclamantei, în raport de obiectul acțiunii reclamantei și de dispozițiile legale aplicabile, tribunalul a apreciat-o întemeiată și a admis-o pentru următoarele considerente:
La data de 16.04.2015, reclamanta a formulat cerere prin care solicită pârâtelor anumite informații de interes public.
Cererea formulată de reclamantă a fost înregistrată de pârâte la data de 16.04.2015 sub nr. 8144.
Conform art. 7 din Legea nr. 544/2001 „autoritățile publice și instituțiile publice au obligația să răspundă în scris la solicitarea informațiilor de interes public în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării, în funcție de dificultatea, complexitatea, volumul lucrărilor documentare și de urgența solicitării. În cazul în care durata necesară pentru identificarea și difuzarea informației solicitate depășește 10 zile, răspunsul va fi comunicat solicitantului în maximum 30 de zile, cu condiția înștiințării acestuia în scris despre acest fapt în termen de 10 zile.
(2)Refuzul comunicării informațiilor solicitate se motivează și se comunică în termen de 5 zile de la primirea petițiilor.
(3) Solicitarea și obținerea informațiilor de interes public se pot realiza, dacă sunt întrunite condițiile tehnice necesare, și în format electronic.”
Pârâtele aveau obligația să răspundă reclamantei în condițiile art. 7 din Legea nr. 544/2001, însă nu au răspuns în termenul legal de 10 zile lucrătoare prevăzut de textul de lege citat.
Adresa nr. 8144/23.04.2015 emisă de Primăria mun. Oltenița, invocată de pârâte în susținerea afirmațiilor făcute, că nu au comunicat reclamantei informațiile publice solicitate în termen de 10 zile lucrătoare, întrucât nu sunt în posesia documentelor justificative, nu poate fi considerată ca un răspuns în sensul dispozițiilor art. 7 alin. 1 teza a II-a, având în vedere că informațiile solicitate se refereau la sumele alocate desfășurării evenimentelor din perioada 11-13 aprilie 2015 și nu la plățile efectuate cu ocazia evenimentului menționat, motiv pentru care instanța a calificat adresa de răspuns ca fiind un refuz de comunicare a informațiilor solicitate.
La data de 3.06.2015, reclamanta s-a adresat instanței de contencios administrativ conform art. 22 din Legea nr. 544/2001 solicitând obligarea pârâtelor la furnizarea informațiilor de interes public.
Potrivit art. 22 din lege, persoana lezată poate face „plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice. Plângerea se face în termen de 30 de zile de la data expirării termenului prevăzut la art. 7”. Termenul prevăzut la art. 7 a expirat la data de 30.04.2015.
Cum termenul prevăzut de art. 7 a expirat la data de 30.04.2015, iar reclamanta s-a adresat instanței de contencios administrativ la data de 3.06.2015 peste termenul de 30 de zile prevăzut de art. 22 din Legea nr. 544/2001, tribunalul privește ca neîntemeiată excepția tardivității acțiunii reclamantei, invocată din oficiu, urmând a fi admisă ca atare.
Pe cale de consecință, tribunalul urmează a respinge ca tardivă acțiunea formulată de reclamanta P.F.A. S. L. F. în contradictoriu cu pârâtele U. A. TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI OLTENIȚA și INSTITUȚIA P. MUNICIPIULUI OLTENIȚA.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția tardivității acțiunii reclamantei, invocată din oficiu.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta P.F.A. S. L. F. în contradictoriu cu pârâtele U. A. TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI OLTENIȚA și INSTITUȚIA P. MUNICIPIULUI OLTENIȚA.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 17 Septembrie 2015.
Președinte, C. I. | ||
Grefier, M. I. |
Redact/CI/30.09.2015
Tehnored/MI
5 ex.
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 345/2015. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 1661/2015.... → |
|---|
