Anulare act administrativ. Sentința nr. 4332/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4332/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 13-06-2014 în dosarul nr. 3495/117/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Disjuns din dosarul nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILA Nr. 4332/2014
Ședința publică din data de 13 Iunie 2014
Instanța constituita din:
PREȘEDINTE M. T.
Grefier R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect anulare act administrativ formulata de reclamanta I. A. F., în contradictoriu cu pârâții M. C. N. și C. L. AL MUN. C.-N..
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantei, av. P. C., lipsa fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Instanța constata ca prezentul dosar s-a format prin disjungerea petitului 2 din cererea de chemare în judecată, respectiv a petitului privind obligarea paratei la cesionarea fara licitatie publica a terenului situat in C.-N., .. 5, în suprafata de 293 mp.
Instanța invoca din oficiu excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea prezentei cauze având in vedere ca bunurile la care face referire reclamanta prin cererea de chemare în judecata nu aparțin domeniului public, ci domeniului privat, iar sfera contenciosului administrativ se rezuma doar la bunurile din domeniul public.
Având cuvântul asupra excepției necompetenței materiale a instanței în soluționarea prezentei cauze, invocata din oficiu, reprezentanta reclamantei solicita instanței admiterea acesteia.
Instanța ramane în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale a instanței în soluționarea prezentei cauze, invocata din oficiu.
INSTANȚA
Prin cererea formulată de către reclamanta I. A. F. în contradictoriu cu pârâtul M. C.-N. și cu pârâtul C. L. AL MUN. C.-N. s-a solicitat instanței să dispună obligarea pârâților la concesionarea fără licitație publica în condițiile prevăzute de art. 15 lit. e din Legea 50 1991 republicată a terenului situat în C.-N. . 5, înscris în CF numărul_ C. nr.top. 8948/1/2 în suprafață de 293 m².
În subsidiar s-a solicitat să se aprobe organizarea unei licitații publice în vederea concesionării, vânzării sau închirierii terenului sus menționat, în condițiile art. 13 alin. 1 Legea 50 / 1991, în vederea realizării unei construcții constând în casă familială.
În motivarea cererii se arată că reclamanta deține în proprietate tabulară o suprafață de 132 m² situat în C.-N. . A, înscrisă în CF numărul_ C.. Lângă acest teren, în imediata vecinătate, se găsește terenul aflat în domeniul privat al municipiului C.-N., respectiv terenul situat in . 5 înscris în CF nr._ C. nr.top. 8948/1/2 în suprafață de 293 m². Acest teren este în pantă accentuată se află la baza Dealului Cetățuia și este despărțit de terenul reclamantei printr-un gard provizoriu format din sârma, copaci și plante.
Reclamanta dorește edificarea unei construcții pentru fiul său însă având în vedere că terenul proprietatea sa este în suprafață mică, precum și având în vedere că în vecinătatea terenului său se află un teren proprietatea privată a municipiului C.-N. nefolosit, reclamanta apreciază că este în măsură de a solicita concesionarea terenului în vederea realizării unei construcții.
Apreciază că sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 15 lit. e din Legea 50/1991 privind concesionarea, vânzarea sau închirierea terenurilor fără licitație publică în vederea extinderii construcțiilor pe terenurile alăturate, la cererea proprietarului.
În drept, s-au indicat dispozițiile art. 1,2 din Legea 554/2004, art. 13 și 15 din Legea 50/1991.
În probațiune au fost depuse înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâții au solicitat respingerea cererii. În apărare s-au invocat excepția lipsei de competență materială a Tribunalului C. în ceea ce privește petitul de obligare a pârâtului la concesionarea fără licitație publică a terenului, excepția netimbrării cererii de chemare în judecată cu privire la același petit, excepția lipsei calității procesuale pasive a Municipiului C.-N. prin Primar, tot în legătură cu petitul de concesionare.
Analizând cererea formulată, instanța apreciază că nu este competentă din punct de vedere material în soluționarea cererii.
În sensul art. 2 alin. 1 lit c din Legea nr. 554 / 2004 actul administrativ este definit ca fiind actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publica, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifica sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice; prin legi speciale pot fi prevăzute si alte categorii de contracte administrative supuse competenței instantelor de contencios administrativ.
În baza prevederilor legale mai sus menționate, tribunalul a apreciat că, din punct de vedere material, competența de soluționare a cauzei revine Judecătoriei C.-N., întrucât contractul de concesiunea ce se dorește a fi încheiat nu are ca obiect un bun proprietate publica ci un teren din domeniul privat al Municipiului C.-N..
Prin urmare, instanța a disjuns capătul de cerere vizând obligarea pârâtului la concesiunea terenului din cadrul dosarului inițial_ al Tribunalului C. și în raport cu dispozițiile art. 95, art. 131 și art. 136 din Noul Cod Procedură Civilă, instanța va admite excepția necompetenței materiale invocate si va dispune declinarea competentei de soluționare a cererii în favoarea Judecătoriei C.-N..
Aceasta instanță urmează să soluționeze și excepțiile invocate în raport cu petitul disjuns.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetentei materiale a Tribunalului C..
Declină competența de soluționare a cererii formulată de reclamanta I. A.-F., CNP_, dom. în – C.-N., .. 10, jud.C. în contradictoriu cu pârâții M. C. N. și C. L. AL M. C.-N., ambii cu sediul în C.-N., ., jud.C..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 13 Iunie 2014.
Președinte, M. T. | ||
Grefier, R. B. M. |
Red.M.T.
Tehn.V.A.M.
2 ex./25.06.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 451/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 2000/2014.... → |
|---|
