Anulare act administrativ. Sentința nr. 5298/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5298/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 18-09-2014 în dosarul nr. 1731/117/2014
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5298/2014
Ședința publică de la 18 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Grefier M.-C. D.
Pe rol este judecarea cauzei privind pe reclamanta M. K. E. și pe pârâta A. J. PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ CLUJ, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta și reprezentantul acesteia, av. T. Z., lipsă fiind pârâta.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care în temeiul art. 131 Cod proc.civ., Tribunalul procedează la verificarea competenței sale și constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză conform prevederilor art. 1, art. 10 din Legea nr. 554/2004 și art. 12 din Decretul-Lege nr. 118/1990.
Instanța pune în discuția părților excepția inadmisibilității acțiunii pentru neîndeplinirea procedurii prealabile, excepție invocată de pârâtă prin întâmpinare.
Reprezentantul reclamantei solicită respingerea excepției, considerând că reclamanta a urmat procedura prealabilă în dosarul nr._/117/2012 al Curții de Apel Cluj și consideră îndeplinită această cerință. Arată că în ceea ce privește decizia din prezentul dosar, reclamanta nu a urmat o procedură prealabilă distinctă.
Instanța reține cauza în pronunțare asupra excepției invocate.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus. reclamanta M. K. E. în contradictoriu cu pârâta A. J. PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ CLUJ, a solicitat instanței să dispună anularea/modificarea Deciziei nr. 2920/05.03.2014 în sensul stabilirii în mod corect a cuantumului indemnizației lunare acordate, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că la data de 17 martie 2014, pârâta i-a comunicat decizia mai sus amintită prin care i-a stabilit calitatea de beneficiar al prevederilor art. 1, alin.1, lit.d din Decretul-Lege nr. 118/1990. Reclamanta a arătat că indemnizația stabilită de pârâtă este nelegală si nejustificat de mică raportat la prevederile art. 4 alin.2 din Decretul-Lege nr. 118/1990, motiv pentru care a contestat decizia.
Pârâta, prin întâmpinare, a invocat excepția inadmisibilității acțiunii pentru lipsa plângerii prealabile, în baza art. 7 alin.1 din Legea nr. 554/2004, arătând că reclamanta nu a solicitat revocarea actului administrativ la instituția emitentă, înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ.
Analizând excepția inadmisibilității pentru neîndeplinirea procedurii prealabile, invocată de pârâtă prin întâmpinare, instanța reține următoarele:
Pârâta a emis decizia nr. 2920/05.03.2014, stabilind în favoarea reclamantei o indemnizație lunară în cuantum de 100 lei, neimpozabilă, cuvenită acesteia în temeiul art. 1 al. 1 lit. d, art. 4 al. 2 din Decretul nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri (f.6-7).
Prin cererea de chemare în judecată formulată în prezentul dosar, reclamanta își manifestă nemulțumirea față de cuantumul scăzut al indemnizației lunare, astfel cum a fost stabilit prin decizia nr. 2920/05.03.2014. Reclamanta nu a adresat pârâtei sau organului superior al acesteia o plângere prealabilă prin care să solicite revocarea sau modificarea actului administrativ.
La emiterea Deciziei nr. 2920/05.03.2014, pârâta a avut în vedere că prin decizia nr. 9883/18.10.2013 a Curții de Apel Cluj a fost obligată să îi recunoască reclamantei calitatea de beneficiar al prevederilor art. 1 al. 1 lit. d din Decretul nr. 118/1990 precum și drepturile corelative (f.13-15). Cuantumul indemnizației lunare cuvenite reclamantei nu a făcut obiect al judecății și al deciziei nr. 9883/18.10.2013 a Curții de Apel Cluj, astfel că argumentul reclamantei potrivit căruia este scutită de parcurgerea procedurii prealabile administrative întrucât a urmat procedura finalizată cu pronunțarea deciziei nr. 9883/18.10.2013 a Curții de Apel Cluj, este neîntemeiat.
Potrivit art. 7 al. 1 din Legea nr. 554/2004, „Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia”.
De asemenea, potrivit art. 10 alin. 5 din Decretul nr. 118/1990, „Împotriva deciziei persoana interesată poate face contestație potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare”.
Excepția inadmisibilității pentru neîndeplinirea procedurii prealabile a fost invocată de către pârâtă, în condițiile stabilite de art. 193 alin. 2 C.pr.civ.
Procedura prealabilă constituie o condiție obligatorie de exercitare a dreptului la acțiune iar reclamanta nu a parcurs această procedură, adresându-se direct instanței de contencios administrativ.
Având în vedere aceste motive, în temeiul art. 248, art. 193 C.pr.civ., art. 7 al. 1 din Legea nr. 554/2004 și art. 10 alin. 5 din Decretul nr. 118/1990, instanța va admite excepția inadmisibilității pentru neîndeplinirea procedurii prealabile, invocată de pârâtă și va respinge acțiunea formulată, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția inadmisibilității pentru neîndeplinirea procedurii prealabile, invocată de pârâtă.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta M. K. E., CNP_, domiciliată în Cluj-N., . nr. 20, . și pe pârâta A. J. PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ CLUJ, cu sediul în Cluj-N., .. 2, jud. Cluj, ca inadmisibilă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată în ședință publică din data de 18.09.2014.
Președinte, I. P. | ||
Grefier, M.-C. D. |
Red.I.P.
Tehn.V.A.M.
4 ex./22.09.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 744/2014.... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
