Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 5996/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5996/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 05-11-2014 în dosarul nr. 4265/117/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR. 5996/2014
Ședința publică de la 05 Noiembrie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE A.-F. D.
Grefier L. M.
Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant H. F. M. și pe pârât A. FINANTELOR PUBLICE A MUN. CLUJ-N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care Tribunalul invocă, din oficiu, excepția perimării cererii de chemare în judecată și reține cauza în pronunțare asupra excepției.
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub numărul de mai sus la data de 21 Februarie 2013, reclamantul H. F. M. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE CLUJ a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtei la restituirea sumei de 4705 lei achitată cu titlu de taxă de poluare pentru autovehicule și acordarea dobânzii legale aferente calculate de la data achitării taxei de poluare și până în momentul restituirii integrale a sumei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că este proprietarul unui autovehicul înmatriculat inițial într-un alt stat al Uniunii Europene decât România, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligat să achite taxa de poluare, ceea ce contravine art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: decizia de calcul a taxei de poluare, chitanța de plată a taxei, cartea de identitate a autoturismului, acte care dovedesc înmatricularea acestuia într-un stat membru UE, corespondență purtată cu Administrația Finanțelor Publice Cluj-N..
Pârâtul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. ( f. 21-22).
Examinând actele și lucrările dosarului, tribunalul retine următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism care a mai fost anterior înmatriculat in stat membru al Uniunii Europene, iar pentru înmatricularea in România a achitat, în temeiul Legii nr.9/2012, o taxă de poluare în cuantum de 4705 lei la Administrația Finanțelor Publice Cluj-N.
Reclamantul a solicitat restituirea acestei taxe, însă cererea sa a fost respinsă.
În primul rând, această taxă achitată către pârâtă, prevăzută la data plății de art.2141 – 2143 Cod fiscal, este contrară prevederilor art.110 din Tratatul privind funcționarea UE (fostul art.90 al Tratatului de instituire a Comunității Europene), discriminând autoturismele second-hand provenind din alte state membre ale UE, față de produsele similare.
În al doilea rând, raportat la art.117 alin.1 lit. a și d Cod procedură fiscală, această taxă a fost încasată de pârâtă, fără a exista un titlu de creanță și ca urmare a aplicării eronate a textelor legale (în condițiile în care norma comunitară, în speță fostul art.90 din Tratatul CE avea prioritate față de norma națională).
Analizând compatibilitatea acestei taxe cu dreptul comunitar, tribunalul apreciază că în speță sunt încălcate dispozițiile art. 25,28,30, 90 din Tratatul de instituire a Comunităților Europene.
Astfel, în data de 07.04.2011 s-a pronunțat Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Cauza T. împotriva României, respectiv în cauza C-402/09 referitoare la compatibilitatea taxei de poluare, instituită prin dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, în versiunea inițială, publicată în Monitorul Oficial partea I-a nr.327/2008, cu dreptul comunitar, în speță cu dispozițiile art.110 din TFUE, și s-au dispus următoarele:
„Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.”
Întrucât la termenul de judecată din data de 18.02.2014 s-a constatat că reclamantul nu și-a îndeplinit obligațiile stabilite de instanță, în baza dispozițiilor art. 414 Cod de procedură civilă, tribunalul a dispus suspendarea cauzei.
Cauza a fost repusă pe rol în baza referatului întocmit de grefierul șef al secției de contencios administrativ a Tribunalului Cluj.
La termenul de azi, având în vedere că a trecut mai mult de 6 luni de la data suspendării cauzei, aceasta rămânând în nelucrare din culpa părților, tribunalul a invocat din oficiu excepția perimării cauzei.
Asupra excepției, tribunalul reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 416 Cod de procedură civilă „orice cerere de chemare în judecată, contestația, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de 6 luni”.
În cauză, după cum se poate observa, cauza a fost suspendată la 18.02.2014 fără ca până la acest moment partea interesată să fi cerut repunerea cauzei pe rol sau să îndeplinească vreun act de procedură care să întrerupă pasivitatea sa.
Ca urmare, în temeiul art. 421 Cod de procedură civilă, tribunalul va admite excepția și va constata perimarea cererii de chemare în judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția perimării.
Constată perimată cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta H. F. M., cu domiciliul în Cluj-N., ., nr. 51, . cu pârâta A. FINANTELOR PUBLICE A MUN. CLUJ-N., cu sediul în Cluj-N., P-ța A.I., nr. 19.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată în ședința publică de la 05 Noiembrie 2014
Președinte, A.-F. D. | ||
Grefier, L. M. |
L.M. 06 Noiembrie 2014
Red AD/tehn LM/06.11.2014/4 ex
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1635/2014.... → |
|---|
