Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 3571/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3571/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 29-04-2014 în dosarul nr. 466/117/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal: 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3571/2014
Ședința publică din data de 29 aprilie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. T.
Grefier: M. S.
Pe rol soluționarea cauzei civile având ca obiect anulare acte emise de către autoritățile de reglementare, privind pe reclamantul J. M.-D. în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ-N. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Tribunalul, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art. 131 C.pr.civ., constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 544/2004.
În temeiul art. 255 alin. 1 C.pr.civ., încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar ca fiind utilă, pertinentă și concludentă pentru soluționarea cauzei, și, constatând că acțiunea este legal timbrată, fiind însoțită de înscrisuri în probațiune, reclamantul solicitând judecarea cauzei în lipsa sa la dezbateri, reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, reclamantul J. M. D. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată aceasta la restituirea sumei de 1529 lei reprezentând contravaloarea taxei pe emisiile poluante achitate și dobânda fiscală calculată la această sumă, începând de la data achitării taxei și pană la restituirea integrală, cu cheltuieli de judecată.
In motivarea acțiunii reclamantul arată că a achitat la Trezoreria Cluj-N. suma de 1529 lei cu titlu de taxa pe emisiile poluante pentru autoturismul marca FORD FOCUS, cu nr. de identificare WF05XXGCD55D13644, conform chitanței . nr._ din data 15.01.2013.
Consideră reclamantul că pretinderea și încasarea acestei taxe este ilegală și discriminatorie în raport cu dispozițiile art. 110 din Tratatul Comunității Europene.
In drept, acțiunea a fost întemeiata pe dispozițiile Legii nr. 554/2004, art. 148 alin. 2 și 4 din Constituția României, art. 110 din TFUE.
În dovedirea celor susținute, reclamantul a depus copii ale următoarelor înscrisuri: decizia de calcul al taxei pe emisiile poluante, chitanța de plată a taxei, cartea de identitate a autoturismului, certificatul de înmatriculare, actul prin care a dobândit autoturismul, acte care dovedesc înmatricularea acestuia într-un stat membru UE, corespondență purtată cu AJFP Cluj.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care invocă faptul că începând cu data de 01.01.2013, când a încetat suspendarea aplicării art. 2 lit. i și art. 4 alin. 2, respectiv a celor privind transcrierea dreptului de proprietate, Legea nr. 9/2012 a intrat în armonie cu normele comunitare, iar reclamanta a achitat taxa la data de 19.02.2013.
Prezenta cauză se va soluționa în funcție de legislația în vigoare la data plății taxei pe emisiile poluante.
La data de 15.01.2013 reclamantul a achitat suma de 1529 lei cu titlu de taxa pe emisiile poluante pentru autoturismul marca FORD FOCUS, cu nr. de identificare WF05XXGCD55D13644, conform chitanței . nr._ din data 15.01.2013, la Trezoreria Cluj-N..
Obligația de a achita taxa pe emisiile poluante provenind de la autovehicule a fost instituită prin Legea nr. 9/2012, art. 4, care prevede situațiile în care este obligatorie achitarea acesteia, respectiv:
„(1) Obligația de plată a taxei intervine:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
(2) Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.”
Reclamantul se afla la data achitării taxei pe emisiile poluante în situația prevăzută de art. 4 alin. 1 lit. a.
Prin OUG nr. 1/2012 a fost suspendată aplicarea art. 4 alin. 2 până la data de 01.01.2013 prin urmare s-a ajuns la discriminarea celor aflați în situația reclamantului față de cei aflați în situația prevăzută de art. 4 alin. 2, adică cei care cumpărau autovehicule rulate din România pentru care nu s-a achitat niciodată taxa specială sau taxa de poluare și doreau să le transcrie pe numele lor. Această discriminare, nepermisă de art. 110 TFUE, a dus la admiterea tuturor cererilor de înmatriculare fără plata taxelor pe emisiile poluante promovate în cursul anului 2012 (referitoare deci la taxe achitate în cursul anului 2012), pe considerentul în plus dat de decizia nr. 24/2011 pronunțată de ÎCCJ în recurs în interesul legii care a declarat astfel de acțiuni admisibile. În practica judiciară s-a apreciat că, deși respectiva decizie se referea la neplata taxei pe poluare reglementată de OUG 50/2008, ea se aplică și cererilor privind obligarea la înmatricularea fără plata taxelor pe emisiile poluante provenind de la autovehicule deoarece situația juridică era identică.
Însă, așa cum am menționat, suspendarea aplicării art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012 a durat doar până la data de 01.01.2013, dată de la care se plătește taxa pe emisiile poluante și cu ocazia primei transcrieri a unui autovehicul rulat, nu doar cu ocazia primei înmatriculări. Așa fiind, nu mai există discriminarea de care aminteam și nici altă discriminare care să facă admisibilă acțiunea, taxa pe emisiile poluante fiind datorată de toate categoriile de dobânditori de autovehicule care nu au achitat anterior taxa specială sau taxa pe poluare cu excepțiile menționate la art. 3 alin. 1 lit. a, b, c, d din actul normativ menționat, excepții în care autovehiculul reclamantului nu se încadrează.
Față de considerentele de mai sus, se va respinge ca nefondată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj având ca obiect restituirea taxei pe emisiile poluante achitate în cursul anului 2013.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul J. M. D., cu domiciliul ales în mun. Cluj-N., Calea Dorobanților, nr. 25, ., în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj, cu sediul în mun. Cluj-N., P-ța A. I., nr. 19, jud. Cluj având ca obiect restituire taxă pe emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 29.04.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
S. T. M. S.
Red. S.T./30.05.2014/4 ex.
| ← Alte cereri. Decizia nr. 65/2014. Tribunalul CLUJ | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
