Pretentii. Sentința nr. 3416/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3416/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 18-04-2014 în dosarul nr. 7603/117/2013*
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3416/2014
Ședința publică din 18 Aprilie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: B. A.-M.
GREFIER: P. R. A.
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantele B.-M. S. și E. A., în contradictoriu cu pârâții P. M.. CLUJ-N., P. JUDEȚULUI CLUJ, C. NAȚIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR și C. L. DE FOND FUNCIAR, având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în reprezentarea intereselor reclamantului, av. C. C. în substituirea av. G. D., lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța pune în discuție excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj invocată de pârâți prin întâmpinările depuse la dosar, raportat la faptul că în speță sunt aplicabile disp. art. 53 din Legea nr. 18/1991.
Cu privire la excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj, reprezentanta reclamantelor arată că solicită admiterea excepției .
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține cauza în pronunțare cu privire la excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj.
INSTANȚA
Deliberând, constată că:
Prin acțiunea înregistrată la data de 21.05.2013, reclamantele B.-M. S. și E. A., în contradictoriu cu pârâții P. M.. CLUJ-N., P. JUDEȚULUI CLUJ, C. NAȚIONALĂ PENTRU COMPENSAREA IMOBILELOR și C. L. DE FOND FUNCIAR, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța sa oblige pârâții de rândul 1 și 2 să înainteze Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor întreaga documentație pentru finalizarea procedurii de despăgubire prin echivalent și obligarea pârâtei de rândul 3 la analizarea și evaluarea dosarului aferent imobilului teren situat în Cluj-N., Koveshago (zona Pietroasa), județul Cluj, precum și la emiterea unei Decizii reprezentând titlu de despăgubire.
În motivarea cererii arată că imobilul situat în Cluj-N., Koveshago (zona Pietroasa), j ud. Cluj, ce era înscris în C.F. nr. 3925 Cluj, cu nr. topo._/1, în suprafață de 0,62 ha. a fost proprietatea antecesorului lor defunctul Takanyi F..
Reclamantele B.-M. S. și E. A., sunt moștenitoare a defunctului Tarkanyi F., conform Certificatului de Moștenitor nr. 19 din 3 februarie 2000 și a actelor de stare civilă anexate prezentei cereri și au formulat cererea de restituire cu nr._/304/2005, cererea fiind completată ulterior cu toate actele necesare în vederea soluționării.
Ca urmare a emiterii Decretului nr. 41 din 6 martie 1984 emis de Consiliul de stat al R.P.R., dreptul de proprietate asupra imobilului anterior identificat a fost preluat cu de către Statul Român și dat în administrarea Comitetului executiv al Sfatului popular al orașului Cluj, regiunea Cluj, această operațiune fiind menționată în Cartea funciară nr. 3925, nr. top._/1 imobilul fiind preluat abuziv de stat.
În 13 septembrie 2005 au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate în conformitate cu prevederile Legii 247/2005, cerere care nu a fost soluționată până în prezent,
Conform prevederilor Titlului VII din Legea nr. 247/2005 cu modificările și completările ulterioare s-a instituit o procedură j administrativă în virtutea căreia "Deciziile/dispozițiile emise de entitățile investite cu soluționarea notificărilor, a cererilor de retrocedare sau, după caz, ordinele conducătorilor administrației publice centrale investite cu soluționarea notificărilor și în care sau consemnat sume care urmează a se acorda ca despăgubire, însoțite, după caz, de situația juridica actuala a imobilului obiect al restituirii și întreaga documentație aferenta acestora, inclusiv orice ins cri suri care descriu imobilele construcții demolate depuse de persoana îndreptățită și/sau regăsite în arhivele proprii, se predau pe baza de proces-verbal de predare-primire Secretariatului Comisiei Centrale, pe județe, conform eșalonării stabilite de aceasta, dar nu mai târziu de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi."
De la data emiterii dispoziției au trecut aproape 8 ani, perioada în care dosarul reclamantelor nu a fost soluționat pana în prezent, dosarul rămânând în nelucrare deși art.131 și respectiv art. 16 alin. (5) și (7) din Titlul VII al Legii nr.247/2005, obliga la evaluarea bunului și la emiterea titlului de despăgubire,
Chiar daca aceasta obligație nu este prevăzuta de lege, condiționat de respectarea unui anumit termen, acesta trebuie sa fie unul rezonabil potrivit jurisprudenței CEDO, pronunțata în aplicarea art. 6 Paragraf 1 din Convenție și art.l din Protocolul nr. 1 la Convenție.
În drept acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 451 C.pr. civ., Titlul VII Legea nr. 247/2005.
Pârâtul de rândul 1 a formulat întâmpinare prin care a invocat exceptia lipsei calității procesuale pasive, iar pe fond au solicitat respingerea actiunii.
Pârâtul de rândul 2 a formulat întâmpinare, la data de 21.06.2013, prin care a invocat exceptia necompetenței materiale a Tribunalului Cluj, exceptia lipsei calității procesuale pasive și excepția inadmisibilității cererii de chemare în judecată, iar pe fond au solicitat respingerea actiunii.
Prin Sentința Civilă nr. 466/2013, pronunțată de Tribunalul Cluj la 24.09.2013, s-a admis excepția necompetenței materiale a Secției Civile a Tribunalului Cluj, cu consecința declinării competenței de soluționare a acțiunii în favoarea Secției Mixte de C. Administrativ și Fiscal.
Cauza a fost înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._, după transpunerea cauzei de către Tribunalul Cluj –Secția civilă la secția mixtă a Tribunalului Cluj, pe considerentul că în cauză este incident Titlul VII din Legea 247/2005.
Pârâtul de rândul 3 a formulat, la 21.12.2013, cererea privind introducerea în cauză a Comisiei Naționale pentru Compensarea Imobilelor, având în vedere că potrivit Legii nr.165/2013, aceasta preia atribuțiile C.C.S.D.
La termenul de judecată din 18.04.2014, instanța a pus în discuție excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj invocată de pârâți prin întâmpinările depuse la dosar, raportat la faptul că în speță sunt aplicabile disp. art. 53 din Legea nr. 18/1991.
Analizând cu prioritate excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj, prin raportare la dispozițiile art.248 NCPC, potrivit cărora instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
Cererea principală formulată de reclamante privește reconstituirea dreptului de proprietate formulată în calitate de moștenitori în baza prevederilor Legii nr. 247/2005, validată prin HCJ nr. 317/2000.
Astfel, în cauză sunt aplicabile disp. art. 53 din Legea nr. 18/1991, prin care s-a instituit o procedură specială de contestare a actelor administrative emise în aplicarea legii fondului funciar.
Potrivit art. 53 alin. 1 din Legea nr. 18/1991 „Hotararile comisiei judetene asupra contestatiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privata asupra terenului, conform dispozitiilor cuprinse in cap. II, si cele asupra masurilor stabilite de comisiile locale se comunica celor interesati prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire”, iar potrivit alineatului 2 al aceluiași articol, Impotriva hotararii comisiei judetene se poate face plangere la judecatoria in a carei raza teritoriala este situat terenul, in termen de 30 de zile de la comunicare.
Din interpretarea textelor de lege menționate anterior, rezultă că prezenta acțiune este o cerere de validare, în baza legii fondului funciar și nu o notificare prevăzută de Legea nr. 10/2001, pentru un teren situat pe raza administrativ-teritorială a localității Cluj-N., motiv pentru care instanța urmează a admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj.
Prin urmare, în temeiul art. 53 al.1 din Legea 18/1991 coroborat cu art. 130,131,132 C.pr.civ va admite excepția necompetentei materiale a Tribunalului Cluj - Secția Mixtă de C. Administrativ și Fiscal, de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și va declina competența în favoarea Judecătoriei Cluj-N..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetentei materiale a Tribunalului Cluj - Secția Mixtă de C. Administrativ și Fiscal, de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale.
Declină competența soluționării cererii de chemare în judecată în favoarea Judecătoriei Cluj-N..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 18 aprilie 2014.
PREȘEDINTE,GREFIER,
B. A.-MariaPop R. A.
Red/dact:A.M.B/R.P – 28.04.2014
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 210/2014.... → |
|---|
