Anulare act administrativ. Sentința nr. 617/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 617/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 25-02-2014 în dosarul nr. 5404/118/2013
Dos.nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentinta civilă nr. 617
Ședința publică din data de 25.02.2014
Completul compus din:
Președinte: D. R. C.
Grefier: G. M.
Pe rol fiind solutionarea cauzei in contencios administrativ si fiscal, avand ca obiect anulare act administrativ fiscal, actiune promovata de reclamanta CN Administratia P. Maritime SA Constanta, cu sediul in Constanta, Incinta Port, Gara Maritimă, in contradictoriu cu paratul P. C. A., cu sediul in com.A., ., jud.Constanta.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă c.j. D. D. pentru reclamantă și av.A. G. pentru pârât, în baza delegatiilor de reprezentare depuse la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp.art.153 și urm.C.proc.civilă.
Grefierul de sedintă, in referatul cauzei, evidentiază partile, obiectul litigiului, modalitatea de indeplinire a procedurii de citare si stadiul procesual.
Reprezentantul convențional al pârâților depune răspunsul la interogatoriul însușit de către P. C. A..
Reprezentantul convențional al reclamantei solicită suplimentarea probei cu înscrisuri, pentru a demonstra că respectiva clădire se află situată pe teritoriul UAT C.. Se arată că numărul cadastral a fost ulterior modificat și depune la dosarul cauzei un set de înscrisuri privind situația juridică a clădirii - stație inspecție.
Reprezentantul convențional al pârâților depune cerere de suspendare a cauzei până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei ce formează dos.nr._/118/2013 aflat pe rolul Tribunalului C..
Instanța acordă cuvântul asupra cererii de suspendare a solutionarii cauzei formulate în temeiul disp.art.413 C.proc.civilă, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei ce formează Dosarul_/118/2013 aflat pe rolul Tribunalului C..
Reprezentantul convențional al pârâților solicită admiterea cererii de suspendare.
Reprezentantul convențional al reclamantei solicită respingerea cererii de suspendare.
Instanța, deliberand, respinge cererea de suspendare a solutionarii prezentei cauze, formulată de pârâtă, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei ce formează dos.nr._/118/2013 aflat pe rolul Tribunalului C. și apreciază că prezenta cauză poate fi soluționată și independent de soluționarea dos.nr._/118/2013.
Reprezentanții convenționali ai părților arată că nu mai au alte cereri de formulat sau probe de propus.
Față de disp.art.244 C.proc.civilă instanța declară cercetarea procesului încheiată.
Având în vedere dispozițiile art.392 C.proc.civilă și poziția procesuală a reprezentanților convenționali ai părților, în sensul că nu mai sunt cereri de formulat și incidente de soluționat, instanța deschide dezbaterile și acordă cuvântul pentru dezbateri asupra fondului litigios.
Reprezentantul convențional al reclamantei formulează concluzii de admitere a acțiunii. Se susține că sumele privind impozitul pe clădiri nu au la bază un titlu de creanță. În perioada 2008-2012 reclamanta a depus Declarații de impunere ca urmare a modificărilor valorilor de inventar a bunurilor neimpozabile și nu ca efect al modificării numărului de
bunuri, singura clădire menționată în Declarația de impunere este cea aferentă unei stații electrice, care nu este impozabilă din punct de vedere fiscal.
Reprezentantul convențional al pârâților formulează concluzii de respingere a acțiunii și consideră că înscrisurile conform cărora clădirile sunt situate pe teritoriul UAT C. sunt înlăturate de OCPI care a procedat la atribuirea provizorie a suprafeței de teren în administrarea provizorie a C. A., pentru perioada 2005-2013.
Față de dispozițiile art.394 C.proc.civilă instanța închide dezbaterile și rămâne în pronunțare asupra cererii.
TRIBUNALUL
Asupra prezentei actiuni:
Prin actiunea promovata si înregistrată la data de 29.05.2013 pe rolul Tribunalului Constanta - Sectia de contencios administrativ si fiscal sub nr._ /2012, reclamanta CN Administratia P. Maritime SA Constanta, în contradictoriu cu pârâtul P. C. A., a solicitat instantei ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună anularea Deciziei nr.9935/29.04.2013, emisă in solutionarea contestatie administrative formulate de către reclamanta, ca urmare a faptului ca CNAPM nu datoreaza către UAT . caldiri, iar pe de alta parte pentru ca motivele retinute in solutionarea constestatie, ca fiind lipsita de obiect, sunt nefondate.
In fapt se arata ca paratul, prin instiintarea de plata nr.989/12.01.2012, a comunicat reclamantei faptul că aceasta, pentru anul 2012 figurează cu un debit in cuantum total de 868.551 lei reprezentand sume rezultate din urmărire silită si executare silită, privind dos.de executare nr.J100/2011, in cuantum de 168.227 lei si sume rezultate din impozit pe teren, taxa concesiune, taxa paza, taxa folosinta teren, taxa gunoi si impozit pe cladiri, in suma de 700.324 lei.
Se sustine ca impotriva acestui act administrativ fiscal a fost formulată contestatie, in cadrul careia a fost contestată suma de 867.722 lei, respinsa de catre parat prin Decizia nr.9935/29.04.2013.
In ce priveste suma de 168.227 lei, reprezentand sume rezultate din urmărire silită si executare silită, privind dos.de executare nr.J100/2011, se arata ca in cadrul dos.nr._/212//2011, la termenul de judecat din data de 23.01.2012, s-a dispus suspendarea executarii silite ce formează obiectul dos.de executare nr.J100/2011, sens in care aceasta suma nu trebuia să mai figureze mentionata in instiintarea de plata aferentă anului 2012.
Pe de alta parte se arata in esenta, in raport de prevederile art.249 C.fiscala si L.nr.7/1996 ca reclamanta nu datoreaza cu titlu de impozit pe clădiri nicio suma catre UAT A., in conditiile in care, pe terenul aflat in din punct de vedere administratativ in raza de compententa fiscala a . detine vreo cladire. In acest sens se arata ca in urma finalizării procedurii de evidentă imobiliară, toate cladirile detinute de către reclamantă sunt inregistrate in evidentele de carte funciară ale Municipiului Constanta, inrreg Portul Constanta se află intabulat in evidentele funciare ale Mun.Constanta.
In mod corelativ, se sustine ca in conditiile in care reclamanta nu detine clădiri si terenuri in raza de competenta fiscală a paratei, aceasta nu este tinută a achita taxa de paza si de gunoi instituite de Consiliu Local A..
In drept au fost invocate disp.C.proc.fiscală, L.nr.554/2004, C.fiscal, L.nr.7/1996.
Au fost anexate inscrisuri-filele 19-81.
Legal citat paratul a formulat si depus intâmpinare - filele 86-91, prin care, s-a solicitat instantei a dispune respingerea actiunii promovata de catre reclamantă, ca nefondată.
Se arata in esenta ca prin instiintarea de plata nr.989/19.10.2012, in sarcina reclamantei s-au impus la plata sumele de 168.227 lei, reprezentand taxe locale si impozite
ce au facut obiectul dos.de executare nr.J100/2011 si de 700.324 lei, reprezentand taxe si impozite aferente anului 2012, sume care au fost executate silit in cadrul dos.de executare nr.J201/2012 si in privinta carora, in cadrul dos.nr._/212/2012 al Judecatoriei Constanta s-a dispus anularea executarii silite precum si intoarcerea executarii silite.
Se mai sustine ca paratul, pentru taxele si impozitele datorate de catre reclamanta a emis noi decizii de impunere, nr.1874/2013, pentru anul 2011 si nr.1875/23.01.2013, pentru anul 2013, decizii impotriva cărora a fost formulată contestatie administrativa, solutionate prin Deciziile nr.7539/26.03.2013 si nr.7538/26.03.2013, sens in care instiintarea de plata contestata de catre reclamanta nu mai produce efecte.
Asupra actelor și lucrarilor dosarului:
Procedând la soluționarea cauzei, instanța, a administrat, la solicitarea parților proba cu inscrisuri.
Din analizarea materialului probator, se reține că prin instiintarea de plata aferentă anului 2012, emisa de catre parat sub nr.989/19.01.2012 - fila 26, s-a comunicat reclamantei faptul că aceasta figurează cu un debit in cuantum total de 868.551 lei reprezentand:
- sume rezultate din urmărire silită si executare silită, privind dos.de executare nr.J100/2011, in cuantum de 168.227 lei;
- sume rezultate din impozit pe teren, taxa concesiune, taxa paza, taxa folosinta teren, taxa gunoi si impozit pe cladiri, in suma de 700.324 lei.
Impotriva instiintării de plata nr.989/19.01.2012, reclamanta a formulat contestație-filele 21-25, care insa a fost respinsă ca fiind ramasa fara obiect, prin Decizia nr.9935/29.04.2013 – filele 19-20.
Se retinere, de asemenea, ca paratul, pentru taxele si impozitele datorate de catre reclamanta, pentru anul 2011, a emis Decizia de impunere nr.1874/23.01.2013 - filele 163-164, iar pentru annul 2012, a emis Decizia de impunere nr.1875/23.01.2013 - filele 172-173, sumele de plata stabilite in sarcina CNAPM fiind pentru aceleasi obligatii fiscale ca si cele retinute in cuprinsul instiintarii de plata nr.989/19.01.2012.
Astfel, in conditiile in care, prin Decizia de impunere nr.1874/23.01.2013 - filele 163-164, s-au stabilit in sarcina in sarcina reclamantei obligatii fiscale de plata aferente anului 2011 iar prin Decizia de impunere nr.1875/23.01.2013 - filele 172-173, s-au stabilit in sarcina in reclamantei obligatii fiscale de plata aferente anului 2012, pentru aceleasi obligatii fiscale generice ca si cele retinute in cuprinsul instiintarii de plata nr.989/19.01.2012, se constata ca paratul, in mod temeini, prin, Decizia nr.9935/29.04.2013, a dispus respingerea contestatiei adminstrative formulata de către reclamanta, ca fiind ramasa fara obiect, instiintarea de plata contestata de catre reclamanta – nr.989/19.01.2012 nefiind de natura să mai producă efecte juridice.
Se are in vedere si faptul ca, in raport de prevederile art.86 C.proc.fiscală, Deciziile de impunere nr.1874/23.01.2013 si nr.1874/23.01.2013, sunt actele administrativ fiscale generatoare de obligatii fiscale.
Pentru aceste considerente instanta va dispune, in raport cu cele an analizate respingerea actiunii promovata de către reclamanta, ca nefondată.
Instanta va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂSTE
Respinge actiunea promovata de reclamanta CN Administratia P. Maritime SA Constanta, cu sediul in Constanta, Incinta Port, Gara Maritimă, in contradictoriu cu paratul
P. C. A., cu sediul in com.A., ., jud.Constanta, ca nefondată.
Ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, recurs ce va fi depus la Tribunalul Constanta.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 25.02.2014.
Președinte, D.–R. C. | Grefier, G. M. |
red/dact.jud.DRC
27.03.2014-4 ex
| ← Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 400/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 876/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
