Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001. Sentința nr. 1529/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1529/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 28-05-2014 în dosarul nr. 1617/118/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1529
Ședința publică de la 28 Mai 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: C. MOȚÎRLICHIE
GREFIER: I. TÖRÖK
Pe rol soluționarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul J. A. M. A., cu domiciliul în C., ..35, J. C., în contradictoriu cu pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN C., cu sediul în C., ., J. C., având ca obiect comunicare informații de interes public (Legera nr.544/2001).
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 22.05.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, dată la care instanța, având nevoie de timp pentru a se pronunța, a amânat pronunțarea la data de 28.05.2014, când, în aceeași compunere a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Prin cererea de chemare în judecată formulată la data de 27.02.2014, înregistrată pe rolul tribunalului C. – Secția contencios administrativ și fiscal, reclamantul J. A. M. A. în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție Județean C., a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța în cauză să fie obligat pârâtul să-i soluționeze cererea înaintată la data de 24.01.2014 sub nr. 3097 în sensul de a-i elibera o copie conformă cu originalul a procesului verbal întocmit de echipajul de poliție al Secției nr. 1 la data de 06.09.2013.
În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamantul a arătat că, în ziua de 24.01.2014, sub nr. 3097, i-a adresat pârâtului o cerere prin care a solicitat eliberarea unei copii conformă cu originalul a procesului verbal întocmit de echipajul de poliție al Secției nr. 1 la data de 06.09.2013 în urma apelării serviciului național de urgență 112.
S-a mai arătat că pârâtul nu a soluționat cererea,deși au trecut 33 zile, iar înscrisul solicitat îi este necesar ca mijloc de probă în două dosare în care reclamantul are calitatea de parte.
În drept, reclamantul și-a întemeiat acțiunea pe dispoz. art. 51 alin. 4 și art. 52 din Constituției României, pe art. 7, art. 22 alin. 1 și 2 din Legea nr. 544/2001, OG nr. 27/2002 și Legea nr. 554/2004.
S-a depus la dosar cererea înregistrată la data de 24.01.2014 sub nr. 3097.
La data de 09.04.2014, pârâtul Inspectoratul de Poliție Județean C. a formulat întâmpinare solicitând respingerea cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată.
În motivarea acestei cereri, s-a arătat că la data de 06.09.2013, în jurul orei 9, numitul J. F. V., fiul reclamantului, a apelat serviciul de urgență 112 motivat de împrejurarea că vecinul său W. S. I. împreună cu alte persoane i-ar distruge fundația casei, iar în urma formulării plângerii penale înregistrată la P. de pe lângă Judecătoria C., s-a constituit dosarul penal nr._/P/2013 în care a fost atașată fișa de eveniment pe care reclamantul solicită a-i fi comunicată.
S-a mai susținut că fișa de intervenție la eveniment nu constituie o informație de interes public în accepțiunea legii nr. 544/2001.
Au fost depuse la dosar următoarele înscrisuri :raport de verificare privind rezultatul verificărilor în petiția nr. 238.014/06.02.2014, adresele nr. 238.014/18.02.2014 a Secției 1 Poliție C. și nr. 210.244/18.02.2014 a IPJ C., adresa nr._/18.02.2014 a IPJ C..
Analizând actele și lucrările dosarului, Tribunalul reține următoarele aspecte de fapt și de drept:
La data de 24.01.2014, sub nr. 3097, i-a adresat pârâtului o cerere prin care a solicitat eliberarea unei copii conformă cu originalul a procesului verbal întocmit de echipajul de poliție al Secției nr. 1 la data de 06.09.2013 în urma apelării serviciului național de urgență 112.
În cuprinsul acestei cereri, s-a arătat că, în data de 06.09.2013, în jurul orei 9, numitul J. F. V., fiul reclamantului, a apelat serviciul de urgență 112 motivat de împrejurarea că vecinul său W. S. I. împreună cu alte persoane i-ar distruge fundația casei, iar la fața locului s-a deplasat un echipaj de poliție de la secția 1 C. care a întocmit un act de constatare intitulat Fișă de Intervenție la Eveniment.
Prin adresa răspuns nr._/18.02.2014 emisă de pârâtul IPJ C. i s-a comunicat reclamantului că nu i se pot comunica documentele întocmite de lucrătorii de poliție întrucât acestea conțin date cu caracter personal ce intră sub incidența art. 8 alin. 1 lit. a din legea nr. 677/2001.
Aceste aspecte de fapt sunt confirmate și de starea de fapt expusă în întâmpinare, precum și de înscrisurile depuse la dosar, în special raportul de verificare privind rezultatul verificărilor în petiția nr. 238.014/06.02.2014 din cuprinsul căruia rezultă că din studiul Fișei de Intervenție la Eveniment întocmită de Ag. Adrunoae C. a reieșit faptul că numitul W. I. S. executa lucrări în imobilul pe care acesta îl deține, tăind cu flexul o bordură atașată imobilului cu nr. 35, pe motiv că aceasta este inegală..
Față de această stare de fapt, tribunalul apreciază întemeiată în parte acțiunea reclamantului, pentru următoarele considerente de drept:
Potrivit art. 6 din Legea nr. 544/2001 privind accesul la informații de interes public „ (1) Orice persoană are dreptul să solicite și să obțină de la autoritățile și instituțiile publice, în condițiile prezentei legi, informațiile de interes public.
(2) Autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să asigure persoanelor, la cererea acestora, informațiile de interes public solicitate în scris sau verbal.
(3) Solicitarea în scris a informațiilor de interes public cuprinde următoarele elemente:
a) autoritatea sau instituția publică la care se adresează cererea;
b) informația solicitată, astfel încât să permită autorității sau instituției publice identificarea informației de interes public;
c) numele, prenumele și semnătura solicitantului, precum și adresa la care se solicită primirea răspunsului.”
În speță, analizând conținutul cererii formulată de reclamant, se reține că aceasta cuprinde elementele prevăzute de textul legal susmenționat.
Potrivit art. 2 alin. 1 lit. b din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,” prin informație de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informației;”
În speță, analizând solicitarea reclamantului nr. 3907/24.01.2014, instanța reține că aceasta vizează informații de interes public în sensul dispozițiilor legale susmenționate, întrucât are ca obiect informații care rezultă din activitatea pârâtului, respectiv aspectele de fapt constatate la data de 06.09.2013 de agenții de poliție din cadrul Secției 1 Poliție C., neîncadrându-se în categoria informațiilor exceptate de la accesul liber al cetățenilor, potrivit art. 12 din Legea 544/2001.
Analizând răspunsul pârâtului nr._/18.02.2014 la solicitarea reclamantului nr. 3907/24.01.2014, se constată că pârâtul a încălcat obligația prev. de art. 6 alin. 2 din Legea nr. 544/2001, precum și dreptul corelativ al reclamantului prev. de art. 6 alin. 1 din aceeași lege.
Este nefondată și apărarea pârâților în sensul că informațiile solicitate privesc date cu caracter, având în vedere informațiile solicitate de reclamant pot fi furnizate într-o formă care să protejeze datele cu caracter personal ale altor persoane și să respecte restricțiile impuse de legislația în vigoare în legătură cu protecția datelor cu caracter personal, în sensul art. 8 alin. 1 lit. a din legea nr. 677/2001.
Art. 22. -(1) În cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale, prevăzute în prezenta lege, aceasta poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice. Plîngerea se face în termen de 30 de zile de la data expirării termenului prevăzut la art. 7.
(2) Instanța poate obliga autoritatea sau instituția publică să furnizeze informațiile de interes public solicitate și să plătească daune morale și/sau patrimoniale.
Față de aceste aspecte, în temeiul 22 alin. 1 și 2 din Legea nr. 544/2001, Tribunalul urmează a obliga pârâtul să furnizeze informațiile de interes public solicitate de reclamant, cuprinse în cererea nr. nr. 3907/24.01.2014, respectiv o copie a Fișei de Intervenție la Eveniment întocmită la data de 06.09.2013 de Ag. Adrunoae C. din cadrul Secției nr. 1 Poliție C. într-o formă care să protejeze datele cu caracter personal ale altor persoane.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul J. A. M. A., cu domiciliul în C., ..35, J. C., în contradictoriu cu pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN C., cu sediul în C., ., J. C..
Obligă pârâtul să-i elibereze reclamantului o copie a Fișei de Intervenție la Eveniment întocmită la data de 06.09.2013 de Ag. Adrunoae C. din cadrul Secției nr. 1 Poliție C..
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 28.05.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. MOȚÎRLICHIE I. TÖRÖK
Red. jud. C.Moțîrlichie/4 ex./11.06.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 76/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 37/2014.... → |
|---|
