Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1979/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1979/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 02-09-2014 în dosarul nr. 3037/118/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă Nr. 1979
Ședința publică de la 02 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. J. N.
GREFIER A. N.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect
contestație act administrativ fiscal, formulată de reclamantul I. V., cu domiciliul în ., .. 9, județ C., în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE, cu sediul în București, .. 15, sector 1.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul prin avocat R. M. A., în baza împuternicirii avocațiale depuse la dosar, lipsind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 155 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual, după care;
Instanța, în raport de disp. art. 131 Cod procedură civilă invocă din oficiu excepția necompetenței materiale în soluționarea cererii și acordă cuvântul asupra excepției ce a fost invocată și de pârâtă prin întâmpinare.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea excepției necompetenței materiale.
Instanța, în raport de disp. art. 248 Cod procedură civilă rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale.
TRIBUNALUL,
Asupra excepției de necompetență materială de față:
- Obiectul și părțile litigiului.
La 22.04.2014, pe rolul Tribunalului C. - Secția contencios administrativ și fiscal, a fost înregistrată sub nr._, cererea prin care reclamantul I. V. a chemat în judecată Agenția Națională de Integritate, solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună anularea Raportului de evaluare nr._/G/II întocmit de autoritatea pârâtă la 1.04.2014, în lucrarea nr._/S/II/12.09.2013..
1.2. Pârâta și-a precizat poziția procesuală prin întâmpinare (f.21-29), formulând apărări procesuale și apărări de fond.
Pe cale de excepție, pârâta a invocat necompetența materială a Tribunalului C. în soluționarea fondului litigios.
Invederează pârâta că, deși prin art.22 din legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, se prevede că „ persoana care face obiectul evaluării poate contesta raportul de evaluare a conflictului de interese sau a incompatibilității în termen de 15 zile de la primirea acestuia, la instanța de contencios administrativ”, în raport de dispozițiile art.10 din legea nr.554/2004, fiind vorba despre un act administrativ al unei autorități administrative centrale, competența de soluționare nu poate reveni decât SCAF a Curții de Apel.
2.Tribunalul,
în considerarea disp.art.248 coroborate cu disp.art.132 NCPC., analizând cu precădere excepția de procedură invocată de pârâtă, prin întâmpinare, constată că aceasta este întemeiată, în considerarea celor ce urmează:
Potrivit art.10 din Legea nr.554/2004:
(1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de până la 5 miliarde lei, se soluționează, în fond, de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, mai mari de 5 miliarde lei, se soluționează, în fond, de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege specială nu se prevede altfel.
(2) Recursul împotriva sentințelor pronunțate de tribunalele administrativ-fiscale se judecă de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, iar recursul împotriva sentințelor pronunțate de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel se judecă de Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dacă prin lege specială nu se prevede altfel (..)
Dispoziția normativă consacră, pentru stabilirea competenței materiale, două criterii, respectiv cel al rangului autorității care emite sau, după caz, încheie actul administrativ dedus judecății, respectiv criteriul valoric, pentru actele ce se referă la taxe și impozite,contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora.
În situația de speță, Raportul de evaluare contestat este emis de Agenția Națională de Integritate, organ de specialitate al administrației publice centrale, a cărui înființarea, organizarea și funcționarea sunt reglementate prin Legea nr.144/2007.
Prin art. 22 alin.1 al Legii nr.176/2010 se dispune că:
„Persoana care face obiectul evaluării poate contesta raportul de evaluare a conflictului de interese sau a incompatibilității în termen de 15 zile de la primirea acestuia, la instanța de contencios administrativ”,
iar potrivit art. 24 din lege:
„ 1) Acțiunile introduse la instanțele de contencios administrativ urmează regulile de competență prevăzute în Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, care se aplică în mod corespunzător.
(2) Procedura de judecată este cea prevăzută în Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, și se aplică în mod corespunzător, în măsura în care nu există în prezenta lege prevederi derogatorii de la aceasta”.
Cum necompetența de atribuțiune este de ordine publică, în raport de dispozițiile legale menționate, competența de soluționare a prezentei cauze revine secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel C., câtă vreme prin legea organică nu se dispune altfel.
Față de cele ce preced, consecință a admiterii excepției declinatorii de competență, în temeiul art.132 alin.3 NCPC, se va dispune trimiterea dosarului Curții de Apel C..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale, invocată de pârâtă.
Declină competența de soluționare a pricinii – privind pe reclamantul I. V., cu domiciliul în ., .. 9, județ C. și pe pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE INTEGRITATE, cu sediul în București, .. 15, sector 1 - în favoarea Curții de Apel C. – Secția C. Administrativ și Fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică azi, 02.09.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. J. N. A. N.
Tehnored.jud.A. N.
4 ex./3.09.2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Operator de date cu caracter personal 8470
Dosar nr._
C Ă T R E ,
CURTEA DE APEL C.
Prin prezenta vă înaintăm dosarul Tribunalului C. – secția contencios administrativ și fiscal nr._ având un nr. de ….. file, având în vedere că prin sentința civilă nr. 1979 pronunțată la data de 02.09.2014 s-a admis excepția necompetenței materiale și s-a dispus declinarea competenței de soluționare a pricinii în favoarea Curții de Apel C..
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. J. N. A. N.
| ← Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 1912/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1345/2014.... → |
|---|
