Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 729/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 729/2014 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 28-04-2014 în dosarul nr. 604/120/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR 729
Ședința publică din data de 28.04.2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE :G. A. M.
GREFIER: J. C.
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect obligare emitere act administrativ formulată de către reclamanta INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI DÂMBOVIȚA cu sediul în Târgoviște, Piața Tricolorului, nr 1, județ Dâmbovița în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL LOCAL RĂZVAD cu sediul la P. Răzvad în comuna Răzvad, ., județ Dâmbovița.
Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta, prin consilier juridic L. A., lipsă fiind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul de către grefierul de ședință, care învederează instanței că este primul termen de judecată acordat în cauză.
Instanța pune în discuție competența materială și teritorială de soluționare a prezentei cauze.
Reclamantul, prin consilier juridic, arată că Tribunalul Dâmbovița este competent a soluționa cauza.
Instanța, în temeiul dispozițiilor art 131 N c.pr.civ raportat la art 10 din Legea 554/2004, constată că Tribunalul Dâmbovița este competent a soluționa prezenta cauză.
Față de referatul întocmit de grefier, aflat la dosarul cauzei – f. 19 instanța reține că nu există alte cereri înregistrate pe rolul acestei instanțe cu același obiect și aceleași părți, conform art. 139 NCPC.
Instanța ia act că în cauză nu au fost formulate cereri modificatoare ale cererii principale, conform art 204 N .cpr.civ sau cereri de renunțare la judecata cererii, potrivit art 406 N c.pr.civ.
Instanța constată că deși prin cererea de chemare în judecată s-a indicat ca pârât Consiliului Local Răzvad, din eroare în prezenta cauză, în calitate de pârât, a fost citată P. Răzvad, motiv pentru care dispune rectificarea citativului.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat, instanța acordă cuvântul pe probe.
Reclamantul, prin consilier juridic, având cuvântul pe aspectul probelor, solicită încuviințarea probei cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei.
În temeiul art. 258 și art 254 c.pr.civ, instanța încuviințează probele propuse de reclamant, respectiv înscrisurile depuse la dosar, ca fiind legale, pertinente și concludente soluționării cauzei.
Raportat la probele propuse și încuviințate de instanță, în baza art. 238 NCPC, instanța estimează că prezenta cauză va fi soluționată la acest termen de judecată.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul, prin consilier juridic, având cuvântul pe fondul cauzei solicită admiterea acțiunii, obligarea pârâtului Consiliul Local Răzvad de a constata încetarea de drept a mandatului domnului M. G., cu consecința declarării vacante a postului deținut de acesta și validarea persoanei aflate pe lista de supleanți nominalizată de PSD prin adresa nr 3/16.01.2014- respectiv C. R..
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 10.02.2014, reclamanta INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI DÂMBOVIȚA a chemat în judecată pârâtul CONSILIUL LOCAL RĂZVAD, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtului la emiterea hotărârii prin care să constate încetarea de drept a mandatului domnului M. G., înainte de expirarea duratei normale a mandatului, declararea vacantă a locului de consilier local și validarea persoanei aflate pe lista de supleanți nominalizată de PSD- Organizația Județeană Dâmbovița, respectiv domnișoara C. R..
În fapt prin adresa nr 470/16.01.2014 Partidul Social Democrat a sesizat Consiliul Local Răzvad asupra faptului că domnul M. G., consilier local ales pe listele acestui partid la alegerile din 2012 și-a pierdut calitatea de membru al partidului și pe cale de consecință, mandatul de consilier local, în conformitate cu art 9 alin 2 lit h¹ din Legea 393/2004.
Potrivit acestor prevederi legale, consiliul local urma ca în prima ședință ordinară să adopte o hotărâre prin care să ia act de această situație, să constate vacant postul și să valideze supleantul propus de PSD. În acest sens a fost întocmit proiectul de hotărâre, fiind inclus pe ordinea de zi a ședinței din data de 21.01.2014, ședință în care Consiliul local a adoptat Hotărârea nr 1/21.01.2014 prin care nu a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier local a domnului M. G..
În drept au fost invocate prevederile art 19 alin 1 lit a din Legea 340/2004 republicată coroborat cu art 1 alin 8 și art 3 din Legea 554/2004.
În dovedirea acțiunii au fost atașate Hotărârea nr 1/21.01.2014 adoptată de Consiliul Local Răzvad, Adresa PSD nr 470/2014, Dispoziția nr 1/14.01.2014 emisă de Primarul C. Răzvad.
Pârâtul nu a formulat întâmpinare și nici nu s-a prezentat în instanță pentru a formula apărări și a propune probe.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarea situație de fapt:
Astfel cum reiese din cuprinsul adresei emise de către partidul Social Democrat către Consiliul Local Răzvad (f. 10), la data de 16.01.2014 i s-a adus în atenție consiliului local faptul că dl. M. G., având funcția de consilier local în cadrul CL Răzvad și-a pierdut calitatea de membru al PSD, pe a cărui listă a fost ales consilier, urmare a aplicării sancțiunii disciplinare a excluderii din partid. Având în vedere acest aspect, Organizația Județeană Dâmbovița a PSD a solicitat CL Răzvad ca, în ședința ce urma a consiliului local să se ia act de încetarea mandatului de consilier a dlui matei G. și să dispună validarea în funcția de consilier local a drei C. R., supleant pe lista PSD la ultimele alegeri locale, pe poziția 11, membră a PSD.
La data de 21.01.2014 CL Răzvad a emis Hotărârea nr. 1 prin care s-a luat decizia de a nu se lua act de încetarea de drept a mandatului consilierului local M. G. (f. 8).
Ca urmare, Instituția P. a promovat acțiunea aflată spre soluționare.
Potrivit art. 9 al. 2 lit. h1 din Legea 393/2004 privind statutul aleșilor locali, calitatea de consilier local încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului, în situația pierderii calității de membru al partidului politic pe a cui listă a fost ales, situație în acre s-a aflat și numitul M. G., conform adresei emise de Organizația Județeană a PSD, existentă la dosar.
În atare situație devenea incident art. 9 al.3 din același act normativ, potrivit căruia încetarea de drept a mandatului de consilier se constată de către consiliul local prin hotărâre, la propunerea primarului sau a oricărui consilier, precum și art. 12 din Statutul aleșilor locali, conform căruia în toate situațiile de încetare a mandatului înainte de expirarea duratei normale a acestuia, consiliul local adoptă în prima ședință ordinară, la propunerea primarului, o hotărâre prin care se ia act de situația apărută și se declară vacant locul consilierului în cauză.
În contradicție cu aceste prevederi legale, care trebuiau aduse la îndeplinire în virtutea caracterului ope legis a încetării calității de consilier a persoanei în cauză, Consiliul Local a emis hotărârea de a nu lua act de încetarea de drept a mandatului consilierului local M. G., ceea ce urmează a se remedia prin admiterea cererii formulate de reclamantă.
Se ia act de împrejurarea că, potrivit art. 96 al.9 din Legea 67/2004 privind alegerea autorităților administrației publice locale, „Candidații înscriși în liste, care nu au fost aleși, sunt declarați supleanți în listele respective. În caz de vacanță a mandatelor de consilieri aleși pe liste de candidați, supleanții vor ocupa locurile devenite vacante, în ordinea în care sunt înscriși în liste, dacă, până la data validării mandatului pentru ocuparea locului vacant, partidele politice sau, după caz, alianțele politice ori alianțele electorale pe listele cărora au candidat supleanții confirmă în scris, sub semnătura conducerilor județene ale partidelor politice, respectiv ale acelor partide politice care au constituit alianțe politice sau alianțe electorale, că supleanții fac parte din partidul politic respectiv ori din unul dintre partidele politice care au constituit alianțele politice sau alianțele electorale, după caz”.
Ca urmare, după ce se va lua act de încetarea mandatului consilierului local M. G. înainte de expirarea duratei normale a acestuia, după declararea ca vacant a locul consilierului în cauză, în funcție de criteriile oferite de textul de lege citat, urmează a se ocupa locul devenit vacant de către supleantul din lista partidului câștigător în alegeri.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de chemare în judecată formulată de către reclamanta INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI DÂMBOVIȚA cu sediul în Târgoviște, Piața Tricolorului, nr 1, județ Dâmbovița în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL LOCAL RĂZVAD cu sediul la P. Răzvad în comuna Răzvad, ., județ Dâmbovița.
Obligă pârâtul-Consiliul Local Răzvad să emită hotărârea prin care să ia act de situația de încetare a mandatului consilierului local M. G. înainte de expirarea duratei normale a acestuia, să declare vacant locul consilierului în cauză și, în consecință să facă aplicarea dispozițiilor art 96 (9) din Legea 67/2004.
Cu drept de recurs în termen de15 zile de la comunicare; cererea se va depune la Tribunalul Dâmbovița în conformitate cu art 83 (3) și 84 (2) N c.pr.civ.
Pronunțată în ședință publică astăzi 28.04.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
G. A. M. J. C.
Red G.A.M/tehnored J.C
18.06.2014/4EX
| ← Refuz soluţionare cerere. Sentința nr. 737/2014. Tribunalul... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 732/2014. Tribunalul... → |
|---|
