Anulare act administrativ. Sentința nr. 3270/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3270/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 11-11-2014 în dosarul nr. 11041/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 3270/2014
Ședința publică de la 11 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. P.
Grefier A. A. B.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant P. G. în contradictoriu cu pârât ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANA A FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat M. S., pentru reclamant, lipsă fiind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Instanța pune în discuția părților excepția necompetenței materiale a Tribunalului D. de a soluționa cauza.
Avocat M. S., pentru reclamant, solicită respingerea excepției.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față;
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la Tribunalul D. în data de 19.08.2014, reclamantul P. G. a chemat în judecată pârâta Administrația Județeana A Finanțelor Publice, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea titlului executoriu nr._ din data de 29.07.2014, emis de pârâtă, cu obligarea acesteia la plata cheltuielilor de judecată.
Analizând excepția necompetenței materiale a Tribunalului D. de a soluționa cauza, instanța o consideră întemeiată pentru următoarele considerente:
În conformitate cu art. 172 alin. (1) - (4) din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală: „(1) Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
(2) Dispozițiile privind suspendarea provizorie a executării silite prin ordonanță președințială prevăzute de art. 403 alin. (4) C. proc. civ. nu sunt aplicabile.
(3) Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
(4) Contestația se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență”.
Instanța reține că, în lipsa unor proceduri exprese referitoare la instanța judecătorească competentă, devin aplicabile dispozițiile art. 2 alin. 3 Cod de procedură fiscală conform cărora „unde prezentul cod nu dispune se aplică dispozițiile Codului de procedură civilă.
Dispozițiile art. 713 alin. 3 Noul Cod de procedură civilă cuprind prevederi în conformitate cu care „contestația privind lămurirea înțelesului, întinderii sau aplicării titlului executoriu se introduce la instanța care a pronunțat hotărârea ce se execută”, iar „dacă asemenea contestație vizează un titlu executoriu ce nu emană de la un organ de jurisdicție, competența de soluționare aparține instanței de executare.”
Din coroborarea acestor dispoziții cu prevederile art. 650 alin 1 Noul Cod de procedură civilă rezultă că judecătoria este competentă să judece contestația la executarea
Această soluție se impune deoarece, în cazul contestării executării silite ce se realizează de organele administrativ fiscale în temeiul unui titlu executoriu fiscal, dreptul comun este reprezentat de normele dreptului civil, material și procesual, iar nu de normele de drept public cuprinse în Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ și, respectiv, în titlul IX Cod de procedură fiscală, dispoziții aplicabile numai la soluționarea acțiunii în anularea sau modificarea obligației fiscale, ce constituie titlu de creanță fiscală.
De altfel, în interpretarea dispozițiilor art. 169 alin. (4), actualul art. 172 alin. (4) C. proc. fisc., republicat, cu modificările și completările ulterioare, s-au pronunțat Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție prin Decizia nr. XIV din 5 februarie 2007, publicată în M. Of. al României, Partea I nr. 734 din 30 octombrie 2007, care au statuat că „judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă să judece contestația, atât împotriva executării silite înseși, a unui act sau măsuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscală de a îndeplini un act de executare în condițiile legii, cât și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege”.
Pentru aceste considerente, în conformitate cu disp. art. 132 alin. 1 Noul Cod de procedură civilă, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului D. și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei C. – Secția Civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului D., Secția C. Administrativ si Fiscal
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamant P. G., domiciliat în . D., în contradictoriu cu pârât ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANA A FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în C., M.FIRMILIAN, nr. 2, J. D., având ca obiect anulare act administrativ, în favoarea Judecătoriei C..
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică de la 11 Noiembrie 2014.
Președinte, G. P. | ||
Grefier, A. A. B. |
RED.JUD.G.P.
TEHNORED 4ex/A.B. 17 Noiembrie 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Hotărâre din... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 2490/2014. Tribunalul... → |
|---|
