Anulare act administrativ. Sentința nr. 1771/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1771/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 19-05-2014 în dosarul nr. 307/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 1771/2014
Ședința publică de la 19 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. C. V.
Grefier C. N.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant ORAȘUL D. - PRIN PRIMAR N. D., reclamant C. L. D. și pe pârât S.C. E. P. S.R.L., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns consilier juridic M. N. N. pentru reclamanți, lipsind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Instanța, în temeiul art. 131 Cod proc.civ, pune în discuție competența soluționării cauzei.
Apărătorul reclamanților apreciază că instanța este competentă să soluționeze cauza de față.
Instanța apreciază că este competentă general, material, și teritorial, potrivit disp. art. 10 din Legea 554/2004.
În baza dispoz. art. 254 N.c.pr.civ., instanța acordă cuvântul asupra probatoriilor.
Apărătorul reclamanților solicită încuviințarea probei cu înscrisurile deja depuse la dosarul cauzei și arată că nu mai are de formulat alte cereri.
Constatând ca proba cu înscrisurile deja depuse la dosarul cauzei, în dovedirea celor susținute în cererea formulată, solicitată de reclamanți, este utilă și admisibilă și poate sa ducă la soluționarea procesului, în temeiul art. 255 raportat la dispoz. art. 258 Cod proc.civ., o încuviințează.
Nemaifiind alte chestiuni prealabile de discutat, probe de administrat, instanța consideră încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pe fond.
Apărătorul reclamanților solicită admiterea acțiunii așa cum a fost precizată, rezilierea contractului de concesiune nr. 8043/12.09.2011, achitarea redevenței în cuantum de 380 lei/lună și obligarea la plata impozitului pe teren de 768 lei, precum și a impozitului pe clădire în sumă de 1702 lei plus penalitățile și majorările de întârziere calculate la suma datorată până la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești, fără cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
La data de 16.01.2014, reclamanții ORAȘUL D. - PRIN PRIMAR și C. L. D. au formulat cerere de chemare în judecată în contradictoriu cu pârâta S.C. E. P. S.R.L, solicitând rezilierea contractului de concesiune nr. 8043 din 12.09.2011, încheiat între C. L. D. și . având ca obiect exploatarea unui bun "clădire de cărămidă cu 2 încăperi cu suprafața de 152 mp și teren aferent în suprafață de 2180 mp situat pe . D., județul D.", precum și obligarea pârâtei la plata sumei de_ lei reprezentând redevența datorată de către societate din data încheierii contractului, respectiv 12.09.2011 până în ianuarie 2014, precum și impozitul pe clădire și pe terenul intravilan în suprafață de 2180 mp, în sumă de 1.805,50 lei, plus penalitățile de întârziere calculate la suma datorată, pentru următoarele motive:
În fapt, prin Hotărârea Consiliului L. nr. 27 din 31.03.2011 s-a aprobat concesionarea, prin licitație publică, a suprafeței de 2180 mp teren intravilan, aparținând domeniului public al orașului D., situată în T-143, P-118 și a unei clădiri construite din cărămidă cu 2 încăperi, aparținând domeniului privat al orașului D., cu suprafața construită de 152 mp, suprafață utilă de 144 mp, situată în terenul de 2180 mp.
Reclamanții arată că, la propunerea pârâtei însușită de C. L. D., prin hotărârea menționată a fost inițiată procedura prevăzută de OUG 34/2006 la care orice persoană fizică sau juridică interesată a avut dreptul de a depune oferte. A fost depusă o singură ofertă de către pârâtă care, după o analiză amănunțită a fost acceptată, încheindu-se în acest sens contractul de concesiune nr. 8043 din 12.09.2011, între C. L. D., reprezentat prin primar, și ..
Potrivit prevederilor art. 3 din contractul de concesiune, concesionarul avea obligația de a plăti lunar redevența în sumă de 380 lei.
Principala obligație ce i-a revenit concesionarului pe toată durata de executare a contractului a fost plata lunară a redevenței, obligație pe care concesionarul nu și-a îndeplinit-o, deși a prestat activitatea de recuperare a materialelor reciclabile sortate pe teritoriul administrativ al orașului D.. În toată această perioadă, societatea, ca urmare a activității economice prestate în spațiile și pe terenul aparținând domeniului public al orașului D., a obținut venituri fără a-și achita obligațiile contractuale datorate bugetului local al orașului D..
Reclamanții arată că, deși contactat de nenumărate ori de către funcționarii Primăriei orașului D., în vederea plății redevenței și a impozitului datorat pentru clădire și pentru terenul în suprafață de 2180 mp, administratorul pârâtei a refuzat plata și nici nu a răspuns la telefon. Ca urmare, au fost întocmite două adrese din partea Primăriei orașului D. prin care i s-a adus la cunoștință pârâtei debitul datorat dar și necesitatea prezentării la sediul Primăriei orașului D. în vederea clarificării situației de fapt și de drept create. Ambele adrese au fost returnate, cu mențiunea "destinatar lipsă de la domiciliu".
Astfel, arată reclamanții, au formulat solicitare de furnizare informații nr._ din 29.11.2013 adresată Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul D. pentru a se verifica dacă societatea și-a schimbat sediul social. Oficiul Registrului Comerțului D. a confirmat că pârâta nu și-a schimbat sediul social și nici nu este radiată din Registrul Comerțului. În aceste condiții reclamanții consideră că pârâta, cu rea credință a refuzat primirea solicitărilor de stingere pe cale amiabilă a neînțelegerilor create în executarea obligațiilor contractuale.
Față de cele menționate, reclamanții solicită rezilierea contractului de concesiune nr. 8043 din 12.09.2011 încheiat cu pârâta și obligarea societății la plata, către bugetul local al orașului D., a sumei de 11.020 lei reprezentând redevența datorată de către societate din data încheierii contractului, respectiv 12.09.2011, până în ianuarie 2014, precum și plata impozitului pe clădire și pe terenul intravilan în suprafață de 2180 mp în sumă de 1805,50 lei plus penalitățile de întârziere calculate la suma datorată.
În drept, reclamanții își întemeiază cererea pe prevederile art. 2 alin. 1 lit. c, art. 7 alin. 6, art. 8 alin. 2, din Legea 554/2004 cu modificările și completările ulterioare, precum și pe prevederile art. 66 alin. 1 și 2 din OUG 34/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare.
În dovedirea celor susținute reclamanții au depus la dosar Contractul de concesiune nr. 8043 din 12.09.2011, Hotărârea Consiliului L. D. nr. 27/31.03.2011, Furnizarea de informații a Oficiului Registrului Comerțului nr. 4270/12.12.2013, Sumar notă de plată.
La data de 28.04.2014, la solicitarea instanței, reclamanții au depus următoarele înscrisuri: Adresa nr. 550/25.04.2014 emisă de C. impozite și taxe locale, Decizia de impunere nr._/24.04.2014 cu creanțele datorate bugetului local, inclusiv anul 2014, precum și accesoriile aferente până la data emiterii, Certificatul de atestare fiscală nr._/24.04.2014 cu impozitele și taxele locale datorate la data emiterii, Caietul de sarcini aferent contractului de concesiune.
La aceeași dată, respectiv, 28.04.2014, reclamanții au depus la dosar cerere precizatoare arătând că, solicită pe lângă capătul de cerere referitor la rezilierea contractului de concesiune nr. 8043/12.09.2011, și achitarea redevenței în cuantum de 380 lei/lună, de la data încheierii contractului și până la rămânerea definitivă a hotărârii. De asemenea, solicită obligarea la plata impozitului pe teren de 768 lei, precum și a impozitului pe clădire în sumă de 1702 lei plus penalitățile și majorările de întârziere calculate la suma datorată până la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii judecătorești, având în vedere că, în cererea inițială a intervenit o eroare de calcul.
Pârâta nu a formulat întâmpinare la cererea de chemare în judecată.
Analizând cauza dedusă judecății și întregul material probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
La data de 12.09.2011 părțile au încheiat contractul de concesiune înregistrat sub nr._/12.09.2011, având ca obiect exploatarea unei clădiri din cărămidă cu 2 încăperi cu suprafața de 152 mp și teren aferent în suprafață de 2180 mp aflat pe . D., jud. D..
Părțile au stabilit o redevență de 380 lei plătibilă lunar, dar pârâta nu a înțeles să îndeplinească obligația asumată, încă de la data încheierii contractului.
Conform art. 9 lit c din contractul părților contractul încetează "în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent ".
Instanța constată că au fost îndeplinite condițiile prev. de art. 7 din Legea nr. 554/2004 pârâtul fiind convocat pentru conciliere prin adresa nr._/21.11.2013, dar pârâtul nu s-a prezentat și nici nu a achitat debitul.
Față de cele reținute mai sus, instanța constată că în speță reclamanta a făcut dovada existentei contractului între părți și a obligației de plată a pârâtei, acestuia din urmă revenindu-i sarcina probei, în temeiul art. 249 C.P.Civilă, în ceea ce privește plata debitului, probă care nu a fost făcută în speță.
Față de cele reținute mai sus și având în vedere principiul forței obligatorii a contractului atât pentru părți cât și pentru instanță, consacrat legislativ de prevederile art. 969 C.Civ, instanța, față de prevederile art. 9 lit c din contractul părților, va dispune rezilierea contractului .
Având în vedere prevederile art. 3 din contractul părților, instanța constată întemeiată solicitarea reclamantilor privind obligarea pârâtei la plata redevenței în sumă de 380 lei lunar pe perioada scursă de la data încheierii contractului până la data rămânerii definitive a hotărârii.
În ceea ce privește impozit pe teren și impozit pe clădire,instanța constată că acestea sunt datorate în temeiul art. 249 C.Fiscal conform căruia "(3)Pentru clădirile proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritoriale concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, persoanelor juridice, altele decât cele de drept public, se stabilește taxa pe clădiri, care reprezintă sarcina fiscală a concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului de administrare sau de folosință, după caz, în condiții similare impozitului pe clădiri", precum și art. 256 C.Fiscal care statuează că "3)Pentru terenurile proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritoriale, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, se stabilește taxa pe teren care reprezintă sarcina fiscală a concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului de administrare sau de folosință, după caz, în condiții similare impozitului pe teren".
Conform art. 120 respectiv 120 ind 1 C.P.Fiscală, pârâta datorează dobânzi și penalități de întârziere calculate la sumele datorate cu titlul de taxa pe clădiri și taxă pe teren.
În consecință, față de considerentele de mai sus, instanța va admite acțiunea precizată de reclamanții, va dispune rezilierea contractului de concesiune nr. 8043 din 12.09.2011 încheiat între părți și va obliga pârâta la plata către reclamanți a sumei de 380 lei/lună calculată de la data de 12.09.2011 până la data rămânerii definitive a hotărârii, reprezentând c/val redevență.
Va obliga pârâtul la plata către reclamanți a sumei de 768 lei reprezentând impozit pe teren și 1702 lei - impozit pe clădire, precum și a penalităților și majorărilor de întârziere calculate până la data rămânerii definitive a hotărârii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea precizată de reclamanții ORAȘUL D. - PRIN PRIMAR N. D., cu sediul în D., ., județul D. și C. L. D., cu sediul în D., ., județul D., în contradictoriu cu pârâta S.C. E. P. S.R.L, cu sediul în C., ., județul D..
Dispune rezilierea contractului de concesiune nr. 8043 din 12.09.2011 încheiat între părți.
Obligă pârâta la plata către reclamanți a sumei de 380 lei/lună calculată de la data de 12.09.2011 până la data rămânerii definitive a hotărârii, reprezentând c/val redevență.
Obligă pârâtul la plata către reclamanți a sumei de 768 lei reprezentând impozit pe teren și 1702 lei - impozit pe clădire, precum și a penalităților și majorărilor de întârziere calculate până la data rămânerii definitive a hotărârii.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Mai 2014.
Președinte, M. C. V. | ||
Grefier, C. N. |
Red. MCV/ Teh C.N.
5 ex/ 20. 06. 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 3251/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 258/2014.... → |
|---|
