Pretentii. Decizia nr. 2184/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2184/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 19-06-2014 în dosarul nr. 5618/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 2184/2014
Ședința publică de la 19 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. D. I.
Grefier C. P.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul P. NICUȘOR A. și pe pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns av. S. I. în substituirea av. O. M.-D. pentru reclamant, lipsind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, după care
Constatând cauza în stare de judecată, instanța a acordat cuvântul pe fond.
Av. S. I. în substituirea av. O. M.-D. pentru reclamant a depus la dosar delegația de substituire și pe fond a solicitat admiterea acțiunii, astfel cum a fost formulată, sa fie obligați parații la plata dobânzii legale în materie fiscală, calculată în conformitate cu dispozițiile hotărârii CJUE pronunțată în cauza C-565/11 - M. Ifimie, de la data achitării taxei de primă înmatriculare, până la 45 de zile de la data punerii în întârziere, sumă actualizată la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 14.04.2014 reclamantul P. NICUȘOR A. a chemat în judecată pe pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ FINANȚELOR PUBLICE D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, sa fie obligați parații la plata dobânzii legale în materie fiscală, calculată în conformitate cu dispozițiile hotărârii CJUE pronunțată în cauza C-565/11 - M. Ifimie, de la data achitării taxei de primă înmatriculare 12.06.2009, până la 45 de zile de la data punerii în întârziere, sumă actualizată la data plății efective.
A solicitat și obligarea paraților la plata cheltuielilor de judecata, constând în onorariu de avocat și taxa de timbru.
În motivarea acțiunii în fapt, arată că, a achiziționat un autoturism dintr-un alt stat al Uniunii Europene, iar in vederea înmatriculării acestuia în România a fost obligat să achite taxa de primă înmatriculare, apreciindu-se că autoturismele second hand importate din U.E. se supun acestei taxe cu ocazia înmatriculării lor în România.
A introdus acțiune pe rolul Tribunalului D., ce a fost soluționată, pârâții fiind obligați la restituirea taxei cu titlu de taxă de primă înmatriculare, actualizată cu dobânda fiscală de la data punerii în întârziere până la data plății efective, conform 124 din Codul de Procedură Fiscală. împotriva acestei hotărâri s-a formulat recurs de către DGFP D., în numele și pentru AFP Băilești, care a fost respins, acțiunea depusă rămânând definitivă și irevocabilă.
În conformitate cu dispozițiile hotărârii CJUE pronunțată în cauza C-565/11 - M. I., s-a dispus ca dobânda la taxa achitată să se acorde de la data achitării taxei și nu de la data punerii în întârziere a fost cerută și acordată de instanță, art. 124 Cod Pr. Fiscală, singurul cadru în vigoare la data judecării cauzei.
Cu privire la solicitarea de obligare la acordarea dobânzii în materie fiscală de la data plății sumei de către reclamant și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere, solicită a se avea în vedere decizia CJUE în cauza C-565/11 - M. I., raportat și la caracterul obligatoriu pentru instanțele naționale al acestei hotărâri.
A solicitat Administrației Județene a Finanțelor Publice D. - Serviciul Fiscal Orășenesc Băilești să-i fie achitată dobânda de achitării taxei și până la data punerii în întârziere.
In ceea ce privește data de la care se va calcula dobânda fiscala, în temeiul principiului priorității dreptului comunitar consacrat de Constituția României, vor trebui înlăturate de la aplicare dispozițiile art. art. 120 și 70 din Codul de procedura fiscală în ceea ce privește termenul de la care se calculează dobânda fiscala. Aceasta întrucât, Curtea Europeana de Justiție prin hotărârea pronunțata in rea C-565/11, M. I., s-a pronunțat în sensul că dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, cei în discuție din litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
In drept, invocă dispozițiile art. 25 si 90(110) din Tratatul Comunității Europene, art. 148 din Constituția României și hotărârea T pronunțată în cauza C-565/11 - M. I..
Reclamantul a solicitat și instanța a încuviințat proba cu înscrisuri.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 85/15.01.2012, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată, fiind obligate pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C. și AF Mediu, în solidar, la plata către reclamant a sumei de 2046 de lei, reprezentând taxă de poluare, achitată cu chitanța . 4A nr._/12.06.2009, precum și a dobânzii aferente, conform dispozițiilor art. 124 alin. 2 Cod procedură fiscală, de la data expirării termenului de 45 de zile de la depunerea cererii inițiale de restituire a taxei la data de 07.12.2012 și până la data plății efective, precum și a cheltuielilor de judecată în sumă de 292 de lei, efectuate de către reclamant.
Reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita diferența privind dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamant este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtelor A.J.F.P. D. și AF Mediu, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 2046 de lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare și până la data expirării termenului de 45 de zile de la depunerea cererii inițiale de restituire a taxei la 7.12.2012, având în vedere că prin sentința nr.85/.2012, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost acordată reclamantului dobânda fiscală calculată potrivit art. 124 Cod procedură civilă de la data expirării termenului de 45 de zile de la depunerea cererii inițiale de restituire a taxei la data de 7.12.2012 și până la data plății efective.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele, în solidar, să achite reclamantului suma de 606 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul P. NICUȘOR A., cu domiciliul procesual ales în C., la cabinet Avocat O. M.-D., ., nr. 22, ., în contradictoriu cu pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., .. 2, jud. D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6.
Obligă pârâții să achite reclamantului dobânda fiscală calculată potrivit art. 124 C.pr.fiscală la sumele stabilite prin Sentința 85/2013, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul_/63/2012, de la data achitării taxei, respectiv 13.05.2009 și până la data expirării termenului de 45 de zile de la depunerea cererii inițiale de restituire a taxei.
Obliga pârâții la plata către reclamant a sumei de 606 lei cheltuieli de judecata.
Cu drept de recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, cererea de recurs urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 19 Iunie 2014.
Președinte, M. D. I. | ||
Grefier, C. P. |
Red. 5 ex
MI/C.P.
24 Iunie 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 82/2014.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 2096/2014. Tribunalul... → |
|---|
