Pretentii. Sentința nr. 351/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 351/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 28-01-2014 în dosarul nr. 16890/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 351/2014
Ședința publică de la 28 Ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. E. I.
Grefier M. M.
Pe rol judecarea cauzei privind pe revizuent B. I. A., în contradictoriu cu intimații A. D. - SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC S. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretentii DOSAR NR._/63/2010.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a atașat dosarul nr._/63/2010 al Tribunalului D., precum și că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Față de solicitarea reclamantului, de judecare a cauzei în lipsă, instanța constată terminată cercetarea judecătorească și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului D. la data de 13.12.2013, reclamantul B. I. A., în contradictoriu cu pârâții A. D. și AFM, a formulat cerere de revizuire a sentinței nr. 1092/2011, pronunțată în dosarul nr._/63/2011, solicitând modificarea parțială a sentinței în sensul că plata dobânzii fiscale aferente taxei achitate să fie acordată de la data plații si până la data restituirii efective.
În fapt, arată că, prin sentința respectivă instanța a admis acțiunea formulată obligând pârâta la plata taxei achitate, acordând și dobânda aferentă calculată conform art. 124 Codului de procedură fiscală ceea ce înseamnă că dobânzile aferente sumelor care trebuie restituite de la bugetul de stat sunt acordate începând de la expirarea termenului de 45 de zile de la formularea cererii de restituire si nu de la data plății sumei.
Întrucât nu s-a acordat dobânda de la data plații sumei și până la data restituirii efective așa cum a fost solicitată prin cererea inițială, față de această situație, a formulat cerere de revizuire întemeiată pe dispozițiile art. 21 din legea 554/2004 și art. 322 Cod procedură civilă și ale Hotărârii CJUE (Camera a treia) din data de 18 aprilie 2013 - „Restituirea unor taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii — Regim național care limitează dobânzile aferente taxei rambursate pe care trebuie să le plătească statul respectiv — Dobânzi calculate începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei — Neconformitate cu dreptul Uniunii — Principiul efectivității" — hotărâre ce da dreptul unui contribuabil care a plătit o taxa incompatibila ca dreptul Uniunii sa primească înapoi de la stat atat cuantumul taxei, cat si dobânzile aferente acestei sume de bani, calculate începând de la data plătii taxei de către contribuabil.
Solicită schimbarea în parte a hotărârii atacate în sensul ca dobânda aplicată să se calculeze de la data plații acestei sume și până la data restituirii efective așa cum a fost formulată în cererea inițială.
În drept, își întemeiază cererea pe dispozițiile art. 21 din legea 554/2004, art.322 pct. Cod procedură civilă, O.U.G. nr. 58/2003, art. 274 Cod procedura civila și pe dispozițiile Hotărârii CJUE (Camera a treia) din data de 18 aprilie 2013.
În dovedire la dosarul cauzei au fost depuse Hotărârea CJUE C-565/11, fiind atașat dosarul în care s-a pronunțat sentința a cărei revizuire se solicită.
Analizând actele dosarului instanța apreciază inadmisibilă cererea reclamantului pentru următoarele considerente:
În speță, instanța reține că prin sentința nr. nr. 1092/2011 a fost admisă acțiunea reclamantului și obligate pârâtele la restituirea taxei de poluare, cu dobânda aferentă, calculată potrivit art. 124 Cod procedură fiscală.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs organul fiscal; prin decizia nr. 3853/21.11.2011 pronunțată de Curtea de Apel C. a fost admis recursul și modificată sentința în sensul că au fost înlăturate dispozițiile referitoare la acordarea dobânzii, s-a reținut în considerentele deciziei că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin.1 lit. d din codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004; că textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă dar că „Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor”.
Cum în cauză, reclamantul nu a făcut dovada că ar fi solicitat organului fiscal acordarea dobânzii, s-a apreciat că o asemenea cerere nu poate fi formulată direct în fața instanței.
Așadar, a fost modificată sentința și înlăturate dispozițiile referitoare la acordarea dobânzii.
În drept, potrivit art. 21 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, "constituie motiv de revizuire care se adaugă la cele prevăzute de Codul de procedură civilă, pronunțarea hotărârilor rămase definitive și irevocabile prin încălcarea principiului priorității dreptului comunitar, reglementat de art. 148 alin. (2), coroborat cu art. 20 alin. (2) din Constituția României".
Acest caz special de revizuire vizează pronunțarea unor hotărâri irevocabile date cu aplicarea legii naționale, în situații în care aceasta era contrară unor prevederi ale legislației comunitare, cu aplicabilitate prioritară, preeminentă. Prioritatea dreptului comunitar față de dreptul național nu însemnă că prevederile naționale nu se aplică sau că sunt inexistente, ci doar că, în baza principiului priorității de aplicare, norma de drept intern nu se aplică atunci când este în conflict cu o normă comunitară.
Din perspectiva acestor dispoziții, pot face obiectul revizuirii doar acele hotărâri rămase definitive și irevocabile; condiția de a fi vorba de o hotărâre irevocabilă este prevăzută în mod explicit de textul de lege.
Față de aceste dispoziții, se constată că revizuirea sentinței nr. 1092/2011 este inadmisibilă, în condițiile în care sentința respectivă nu a devenit irevocabilă (în ceea ce privește cererea de acordare a dobânzii), fiind modificată în calea de atac a recursului; prin urmare, hotărârea care este irevocabilă și s-a pronunțat asupra cererii de acordare a dobânzii este decizia Curții de Apel, aceasta putând forma obiect al revizuirii.
Pentru considerentele arătate și care fac inutilă analizarea incidenței cazului prevăzut de lege, va respinge cererea de revizuire, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de revizuire formulată de revizuent B. I. A., cu domiciliul ales la C.. Av. M. A., în București, ., nr.2, ., ., sector 6, în contradictoriu cu intimații A. D. - SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC S.. Cu sediul în S. ., jud. D., și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, ..294, corp A, sector 6.
Cu recurs, în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 28 ianuarie 2014.
Președinte, C. E. I. | ||
Grefier, M. M. |
Red. 5 ex./03 februarie 2014
C.I./M.M.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 8430/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 67/2014.... → |
|---|
