Pretentii. Sentința nr. 384/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 384/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 29-01-2014 în dosarul nr. 15077/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 384/2014
Ședința publică de la 29 Ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE N. S.
Grefier L. V. N.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul G. V., în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul, lipsind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Instanța, date fiind prevederile art. 131 N. C.pr.civ., pune în discuția părților, competența generală, materială și teritorială a Tribunalului D. – Secția C. Administrativ și Fiscal de a soluționa cererea de chemare în judecată.
Reclamantul consideră că Tribunalul D. – Secția C. este competent cu soluționarea cauzei.
Instanța, în baza art. 131 NCPC, constată că este competentă general, material și teritorial, raportat la dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004.
Instanța pune în discuție denumirea pârâtei Administrația Finanțelor Publice a mun. C. care, în raport de dispozițiile art. 23 alin. 5 din H.G. 520/2013, a fost reorganizată în Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., și conceptarea acesteia din urmă în calitate de pârâtă.
Reclamantul este de acord.
Ținând seama de dispozițiile art. 23 alin. 5 din H.G. 520/2013, pârâta A.F.P. C. va fi conceptată cu noua denumire, aceea de Administrația Județeană a Finanțelor Publice D..
Instanța declară cercetarea procesului încheiată, nemaifiind chestiuni prealabile de discutat și acordă cuvântul asupra dezbaterilor în fond.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii, obligarea pârâtelor să-i achite dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 5.267 de lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei - 09.12.2008 - și până la data la care a fost restituită efectiv taxa de poluare – 08.06.2012. Solicită acordarea cheltuielilor de judecată.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată la data de 05.11.2013, reclamantul G. V. a chemat în judecată ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, solicitând acordarea dobânzii aferente taxei auto de la data plății efective – 09.12.2008, conform chitanței . 2A nr._/09.12.2008, și până la data la care a fost restituită efectiv taxa de poluare – 08.06.2012, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul arată că a achiziționat un autoturism dintr-un alt stat membru UE, pentru înmatricularea căruia a achitat taxa în sumă de 5.267 de lei, iar ulterior s-a adresat instanței de judecată pentru restituirea taxei și a dobânzii aferente, prin sentința pronunțată de Tribunalul D. fiindu-i restituită taxa de poluare.
A menționează că, ulterior rămânerii irevocabile a hotărârii menționate, CJUE s-a pronunțat în cauza C – 565/11, având ca obiect cerere de întrebare preliminară formulată în temeiul art. 267 TFUE, în procedura M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu, Administrația F. pentru Mediu, iar prin Hotărârea Curții din data de 18.04.2013 s-a statuat că ,,Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în articolul 124 din Codul de procedură fiscală (OUG nr. 92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
Față de hotărârea CJUE, reclamantul consideră că se impune reaprecierea regimului juridic aplicabil dobânzii, în sensul acordării dobânzii începând cu data de la care a fost achitată taxa de înmatriculare.
În dovedire, reclamantul a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, depunând la dosar copie a hotărârii judecătorești, cererea de restituire, răspunsul pârâtului.
În raport de dispozițiile art. 23 alin. 5 din H.G. 520/2013, dat fiind că AFPM C. a fost reorganizată, s-a dispus conceptarea Administrației Județeană a Finanțelor Publice D., în calitate de pârâtă.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 2716/16.11.2011, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamantul G. V., fiind obligate pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C. și AF Mediu, în solidar, la plata către reclamant a sumei de 5.267 de lei, reprezentând taxă de poluare, achitată cu chitanța . 2A nr._/09.12.2008, fiind respinsă cererea privind acordarea dobânzii pe motiv că nu se formulase cerere adresată pârâtei în acest sens, conform dispozițiilor art. 124 alin. 2 Cod procedură fiscală.
Ulterior, la data de 09.10.2013, reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care a fost achitată taxa de poluare, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamantul G. V. este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtelor A.J.F.P. D. și AF Mediu, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 5.267 de lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare -09.12.2008 - și până la data la care a fost restituită efectiv taxa de poluare – 08.06.2012, așa cum a precizat reclamantul prin acțiunea formulată, având în vedere că prin sentința nr. 2716/16.11.2011, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamantul G. V., fiind obligate pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C. și AF Mediu, în solidar, la plata către reclamant a sumei de 5.267 de lei, reprezentând taxă de poluare, fără să-i fie acordată și dobânda aferentă taxei de poluare.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele, în solidar, să achite reclamantului suma de 50 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul G. V., domiciliat în C., ., .. 1, ., în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., .. 2, jud. D., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, .. 294 corp A, sector 6.
Obligă pârâtele, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 5.267 de lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei -09.12.2008 - și până la data la care a fost restituită efectiv taxa de poluare – 08.06.2012.
Obligă pârâtele, în solidar, să plătească reclamantului suma de 50 de lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare, cererea urmând să fie depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 29 Ianuarie 2014.
Președinte, N. S. | ||
Grefier, L. V. N. |
Red. N.S./ 5 ex./L.N. 05 Februarie 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 4/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 1848/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
